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2026-04-22 發行 | 訂閱／退訂 | 看歷史報份

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非洲3國突撤飛航許可 賴總統取消出訪史瓦帝尼

賴清德總統原訂今天出訪非洲友邦史瓦帝尼，總統府昨天傍晚臨時宣布，由於中國當局以經濟脅迫等強力施壓，專機航程途經的塞席爾、模里西斯、馬達加斯加...

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新聞幕後／賴總統出訪受阻 大陸祭「經濟脅迫」 非洲3國難擋

賴清德總統原訂今出訪非洲友邦史瓦帝尼，昨天臨時決定暫緩。國安官員表示，中國對塞席爾、馬達加斯加、模里西斯施壓，根據友我國家及我方掌握，中方施...

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涉台措施 卓揆：時機成熟可主動邀協商

全國商總率七大公會呼籲政府對中國大陸對台十項措施表態，對人民有利的，該開放就開放。行政院長卓榮泰昨天表示，各項所謂涉台的措施，都應該要有公權...

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等伊朗內部達成共識提和平協議 川普宣布停火協議延長

美伊之間為期2周的停火協議原本預計在美東時間4月22日到期，不過，美國總統川普21日發出聲明表示，在巴基斯坦的請求之下，川普決定延長停火，直...

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相對論／蘇俊賓、林磐聳 明信片畫人生

鎖住永恆的紙片14.8乘10.2公分明信片，只有巴掌大卻能承載一段記憶，瞬間悸動、奇幻旅程、鎖住永恆。桃園市副市長蘇俊賓與無任所大使林磐聳都...

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非洲3國突撤飛航許可 賴總統取消出訪史瓦帝尼

賴清德總統原訂今天出訪非洲友邦史瓦帝尼，總統府昨天傍晚臨時宣布，由於中國當局以經濟脅迫等強力施壓，專機航程途經的塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等三國，臨時取消飛航許可，經國安團隊慎重評估，考量飛航安全等因素，總統出訪行程暫緩。這也是我國首度因為陸方打壓，臨時取消總統出訪友邦行程。

總統喊話 不改變走向世界決心

賴總統昨晚在臉書表示，中國的打壓行為，除了破壞區域的安全現狀，也傷害了台灣人民的感情，更一再顯示威權國家對國際秩序與和平穩定的衝擊危害。

賴總統說，中華民國台灣是主權獨立國家，台灣人民有權利走向世界、與理念相近夥伴深化合作，任何威脅與打壓，都無法改變台灣走向世界的決心，也無法否定台灣為國際社會作出貢獻的能力；這條走向世界的路或許偶有逆風，但台灣與世界交朋友的真心，從來不會因為外在的阻礙而改變，「我們會以沉穩的步伐、務實的行動，繼續為台灣的外交工作來打拚」。

府控北京 善意是假、威脅是真

賴總統原訂今天至廿七日訪問我在非洲唯一的邦交國史瓦帝尼，府秘書長潘孟安在記者會表示，根據了解，此次包括塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等三國在無預警狀況下，無端取消專機飛航許可，實際原因為中國當局以經濟脅迫在內的強力施壓。

潘孟安表示，這種情況在國際間絕無僅有，以脅迫手段威逼第三國改變其主權決定之行為，不僅衝擊飛航安全、違反國際相關規範及慣例，更是對他國內政的公然干預，破壞區域現狀；對於北京當局的粗暴行徑，中華民國政府予以強力譴責。

潘孟安表示，北京當局對外做出「對台灣有善意、兩岸要和平」，一方面又持續威脅打壓台灣、正好證明中國善意是假的、威脅是真的，「北京的惡意已是司馬昭之心，路人皆知」。考量元首、訪團及飛航安全，這趟行程將暫緩，總統另指派特使出席史瓦帝尼「雙慶」國家慶典活動。

改派特使 人選正在與史國討論

潘孟安表示，所有在非洲大陸的國家和島國，都可以看到有著中國「一帶一路」的影子，都在北京的債務陷阱；史瓦帝尼基於與我國長期友好關係和邦交而不在裡面，北京才用圍堵的政策，讓這些受到經濟脅迫的國家，管制其航空識別區，這點違反國際慣例與常態。

至於賴總統預計派特使出訪史國，潘孟安說，特使層級與人選，正在跟史瓦帝尼討論，要彼此尊重，並等總統公告；他強調，不會因為中方惡意破壞而影響兩國情誼，也會讓友邦感受到我國的誠意與重視。

新聞幕後／賴總統出訪受阻 大陸祭「經濟脅迫」 非洲3國難擋

賴清德總統原訂今出訪非洲友邦史瓦帝尼，昨天臨時決定暫緩。國安官員表示，中國對塞席爾、馬達加斯加、模里西斯施壓，根據友我國家及我方掌握，中方施壓的主要項目，就是威脅撤銷對其鉅額債務豁免、停止融資及進一步經濟制裁等經濟脅迫，要求三國撤銷對台灣元首專機航經其飛航情報區的飛航許可；三國在高度壓力下，臨時、無預警的取消我飛航許可。

我國元首出訪行程臨時喊卡，總統府昨傍晚六時緊急舉行記者會對外說明。國安會秘書長吳釗燮還原行程生變時間序列表示，這次出訪，原來就採取直飛模式，避開中東戰事風險比較高的地方，史瓦帝尼處在非洲東南沿岸地帶，塞席爾、模里西斯、馬達加斯加這三國飛航情報區，剛好位在前往史瓦帝尼的關鍵航道上。

吳釗燮說，行前規畫時，依據國際慣例和規範，已經順利取得所有國家的飛航許可，三國近日內無預警且無端取消許可，狀況非常罕見。他強調，事發第一時間，國安團隊便展開因應部署，包含請多位友盟國家協助交涉，最後經過評估和重新規畫，考量到元首與飛航安全，最後建議暫緩行程。

賴總統原訂訪問史瓦帝尼，隨團成員包括總統府秘書長潘孟安、外交部長林佳龍等人，另邀媒體隨行採訪。據指出，到昨天上午，訪團成員都未收到行程「異動」通知，相關人員還循例將行李送至外交部等待運送。

據了解，我方獲悉非洲「三國」取消飛航許可後，國安團隊隨即向賴總統回報，並舉行相關會議重新因應評估。林佳龍昨晚也在臉書貼文說，外交部努力到最後一刻，並先向史國說明；基於賴總統、全體訪團成員與飛航安全的最高考量，仍必須做出行程暫緩的決定。

國安官員進一步指出，塞席爾、馬達加斯加、模里西斯剛好都是目前中國「一帶一路」的債務國，這次中方施壓的最主要項目，就是威脅要取消其債務豁免。另外，在實務上，按照國際民航規範及慣例，除非有明顯惡意、安全上威脅，對於類似飛越飛航情報區（ＦＩＲ）並不能無故拒絕，因為這會嚴重衝擊飛航安全，例如長航程班機可能因此遭遇無備降場等飛安威脅等；這種臨時撤銷的決定，國際罕見。

國安官員說，這種透過政治、經濟施壓第三國，使其改變飛航許可決定的主權行為，用以打壓其他國家的國際往來，由於涉及干涉他國內政、衝擊飛安這樣的普世原則，中國無視於國際規則和秩序的粗暴做法，也是史上僅見。

涉台措施 卓揆：時機成熟可主動邀協商

全國商總率七大公會呼籲政府對中國大陸對台十項措施表態，對人民有利的，該開放就開放。行政院長卓榮泰昨天表示，各項所謂涉台的措施，都應該要有公權力作為協商基礎；政府會做好各項準備，只要時機成熟，雙方有對等、友善的交流態度，我方也可以主動提出邀請協商。

卓榮泰說，這次國共兩黨談的十項涉台措施，很多都是過去已經談論過，有時進行、有時中斷，讓產業跟人民陷於不穩定、不確定的狀態；政府一直希望雙方都能夠秉持正確的態度，歡迎各種健康有序的交流和對等、尊嚴的協商，這樣的交流協商大門，永遠敞開，不會中斷。

他並提到，關於兩岸「小兩會」，去年二月台旅會曾主動聯繫海旅會，就雙方觀光的旅遊品質、安全、穩定跟公平等希望協商，海旅會卻一直沒有答覆；過去兩年，台灣人民自由組團前往中國大陸地區的有一萬三四○○團，人數達到卅一點七萬人之多，對方來的卻寥寥可數，形成不對等、不公平的狀態。

卓榮泰說，政府會做好各項準備，甚至只要時機成熟，我方也可以主動向對方提出邀請來協商；所謂時機成熟，就是雙方要有對等、友善的交流態度，也要有長期穩定合作的誠意跟意願，要談的內容也要公開且明確。

商總理事長許舒博日前爆料，有政府部門在記者會前施壓公協會不要與會。國民黨副主席蕭旭岑昨說，商總召集七大團體為民請命，在周末不斷遭到政府各部門瘋狂的電話騷擾，這不只是施壓要求不要開記者會，親綠媒體還馬上惡質報導「中共施壓許舒博等人」才開記者會，政府「以官逼民」很離譜。國民黨文傳會主委尹乃菁也說，施壓業者不能出席記者會的是陸委會或經濟部，真正「以商逼政」的是民進黨政府。

對於是否施壓？卓榮泰昨說，全國各大工商團體與政府都一直保持非常好的互動，未來雙方還是會在對國家、產業、人民最有利的方向彼此合作。陸委會主委邱垂正表示，有進行對業者的了解，政府都是一起為國人、業者的權益而努力，「沒有所謂施壓，只有關懷支持」。

陸委會副主委沈有忠昨指出，北京目前對台政策的核心問題，在於凡事都強加「九二共識」與「反對台獨」的政治前提，並非真正推動兩岸民生交流，而是將交流當成政治工具，所謂利多其實是「先卡再放」，作為促統、促融的一部分；兩岸過去已建立相當完整的協商機制，北京如今卻改以在野黨為對口，顯然是政治操作。

民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄表示，政府不是要限制交流，是繫上安全帶，希望兩岸是正常交流，中方不要設定太多的政治前提。

等伊朗內部達成共識提和平協議 川普宣布停火協議延長

美伊之間為期2周的停火協議原本預計在美東時間4月22日到期，不過，美國總統川普21日發出聲明表示，在巴基斯坦的請求之下，川普決定延長停火，直到伊朗提出統一的和平提案。

川普21日在社群網路「真實社群」（Truth Social）上發出聲明表示，基於伊朗政府現在分裂的非常嚴重，以及巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾（Asim Munir）和巴基斯坦總理夏立夫（Shehbaz Sharif）的請求之下，希望美國暫停對伊朗的攻擊，直到伊朗的領導層和代表可以提出統一的提案，川普已經指示美軍繼續封鎖荷莫茲海峽，並在各方面保持準備，同時延長停火，直到伊朗結束討論和提出和平協議的提案。

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相對論／蘇俊賓、林磐聳 明信片畫人生

鎖住永恆的紙片

14.8乘10.2公分明信片，只有巴掌大卻能承載一段記憶，瞬間悸動、奇幻旅程、鎖住永恆。桃園市副市長蘇俊賓與無任所大使林磐聳都有一股對明信片古又老派有著執迷不悔的情感。

兩人分享上千張給自己明信片的故事。記者問：如果有一天，台灣步上丹麥「消失的郵筒」的路會是怎樣的心情？兩人同聲說：希望永遠沒有這一天。

一位是桃園市副市長蘇俊賓、一位是國家級設計家林磐聳，政治人物和藝術大師看似兩條平行線，兩人卻意外在小小明信片找到共同癖好，許多人用鏡頭記錄人生，他們卻用上千張明信片畫下全世界。

丹麥PostNord郵政公司去年底宣布，正式終止長達四百多年的信件投遞服務，象徵丹麥傳統郵政時代的結束，象徵紙本信件的美好年代回不去了，台灣卻有人仍在堅持老派的郵遞文化，對抗來勢洶洶的數位浪潮。

[picture]

林磐聳（左）、蘇俊賓（右）分享上千張從世界各地給自己明信片的故事。記者曾原信／攝影

蘇：攜女出國 畫畫比拍照印象深

問：兩位為何喜歡畫明信片？

蘇俊賓（以下簡稱蘇）：我大概十幾年前開始畫，已經畫了一千多張。其實我以前很喜歡攝影，

以前出門旅遊都要算「我要帶幾卷底片？」一卷卅六張，光是底片錢不便宜。我大概就都要拍個兩百張，然後拍下來還要送洗，每次拿到照片都覺得很珍貴，所以每張照片按下快門的那一刻都是小心翼翼的，沒有非常好的景，我不會按下快門。

後來數位相機問世，每次旅遊回來，手上有上千張照片，但我發現，傳統單眼相機不便利問題解決了，可是我們跟這張照片的緣分就是按下快門的那一秒，我們跟當下的美好距離愈來愈遠。

有次跟女兒出國玩，我就畫了當下的心情和風景，事隔幾年後，我發現每一張照片我都沒什麼感覺，但那次旅行最有印象、且會一看再看的，就是我自己畫的那張圖。既然如此，我幹嘛拍那麼多照片，不如設定一天畫一、兩張，那就是我當下最美好的回憶。

那時候還不是用明信片，是用小畫本，後來因為一天只畫一、兩張，我就開始畫在明信片。明信片有幾個好處，第一它很小，方便隨身帶，我畫故我在。第二，就是剛跟林老師聊到我們有共同的奇怪癖好，就是如果這張明信片在一個神奇國家的某個城市，或者在台灣的某個角落，畫完當下貼上當地郵票、投入信箱，然後明信片比你晚兩個星期到家，你會發現你旅行的喜悅是延長的，你在畫的當下是喜悅，畫完後看到自己畫的東西是喜悅，旅行已經結束兩周，突然在家裡信箱收到當時的感動又是一個喜悅，那是三重喜悅。

林：太太最怕 我看電影時也在畫

林磐聳（以下簡稱林）：我是師大美術系畢業，有繪畫的基本功力，我最崇拜蘇副市長，他是被政治耽誤的藝術家（眾人大笑）。他如果從事藝術也許有更大揮灑空間。我覺得他把藝術對人們的關懷，或者透過這種美學去治理一個城市是很棒的事。尤其公務繁忙時，他還能利用短短時間去完成那個小小的方寸之間，掌握的生活節奏難能可貴。

明信片就像書寫人生，大概十四點八乘以十點二公分，在別人手上就可以畫、在會議上可以畫、在火車上、在飛機上可以畫，甚至我有很多張明信片是看電影時畫的。我太太最怕我在看電影時也在畫，因為人家會聽到我「咚咚咚」的聲音。

別看這小小明信片，當你累積到三千多張就會散發著巨大的力量。我六十歲受邀到佛光山參展，一進門有一個超高大中庭，我決定把我的明信片整理，兩千多張明信片從四樓這樣懸掛下來，好像大瀑布，小小明信片有無比雄偉的力量。

我經常在世界各國旅行看展，德國卡塞爾每五年辦一次「文獻展（Documenta）」，是全球最具影響力的當代藝術盛會。我去看過兩次，它不是傳統的一張大畫，而是在做持續性藝術創作。

其實就像德國文學家赫曼．赫塞所說，「有人選擇快步迎向未來，有人選擇活在當下」。我就是活在當下，去記錄當時的心情。我覺得我跟舒伯特一樣都活在當下，去記錄所面對的那個景物，或者當時的那個心情。

林：若只剩台灣郵票 就是活化石

問：郵票不再，如何面對數位浪潮？

林：郵票其實承載過去的回憶，丹麥去年宣布不再郵寄，我預計七月要去北歐，不知道其他國家還有在郵寄明信片嗎？（蘇：你可找FedEx聯邦快遞。）

我們兩人有一個共識，最好全世界都沒有郵票，只剩下台灣有，那我們就會變成「活化石」。以後全世界要了解郵遞就要來台灣，台灣會變成保存文化資產，就像我畫了三千多張，每多畫一張就變多一個門檻。

剛副市長提到與女兒旅行的事，我也有故事。我有三個女兒，小女兒學美術，我就想起來好像我有跟她一起畫，我最近把它找出來，早期傳統相機你根本不知道最後呈現是什麼，要等到照片沖洗出來那一剎那你看到才會感動，若干年後你可能就會慢慢忘記了。

最近看到我女兒的那幾張畫特別讓我感動，她現在已經結婚了，沒有跟我住在一起，可是我就會回想到我們當時一起的種種，特別的懷念啊。

蘇：數位浪潮下 實體反特別珍貴

蘇：這些年畫這些明信片，其實不花太多時間，我想留下自己跟小朋友生活的一些美好，然後也想嘗試著用微薄的力量來對抗數位ＡＩ，慢慢地進入離人性愈來愈遙遠的數位浪潮。

如果時代趨勢是ＡＩ可以取代百分之九十八的東西，我覺得ＯＫ，我們省下很多力氣的同時，剩下百分之二的事情，我們可不可以放感情、很認真的做到淋漓盡致；如果這樣的話，百分之九十八被取代也是一種很好的狀態。我怕的是，未來ＡＩ取代不只是百分之九十八，而是百分之九十九點九九八，那就會很可惜了。

ＡＩ跟數位化是兩個不同的檻，數位化是讓訊息傳遞變得更快、更廉價、更便宜，但ＡＩ會真偽難辨。你收到實體明信片，跟過年收到長輩貼圖或拜年圖卡，心情完全不一樣，但當有一天連拜年圖卡可能都是ＡＩ發出，是不是真心都不知道，那是「比廉價還要再廉價」的事。

當數位加上ＡＩ浪潮，實體反而特別珍貴，假設有一個「平衡ＡＩ浪潮下，我們有什麼東西格外值得珍惜」研討會，我覺得明信片或郵寄會是其中一項。（記者提醒：到時候不要忘了還有報紙。蘇：對，報紙也是。）

林：我常舉例，顏真卿的「祭侄文稿」在日本展出造成轟動，當時顏真卿的哥哥跟侄子被安祿山砍頭殺害之後，顏真卿要寫一封信，一開始還正常，慢慢寫就愈來愈悲憤，開始有寫錯字，然後塗塗改改，因此成為經典；如果進入大量印刷的年代，不可能會刻寫錯的字，但哪一個有感情？

二戰後首度 日本允許殺傷性武器出口

彭博資訊報導，日本政府廿一日修訂「防衛裝備移轉三原則」及其運用指引，廢除原本僅限救難、運輸等用途的「五類型限制」，是二戰後首度允許向海外出售具殺傷力武器，象徵重大政策轉向。

此舉有望擴大並提升日本國內軍工市場，增加對中國大陸、北韓與俄羅斯等區域對手的嚇阻力，但恐加劇與北京緊張關係，引發背離戰後和平主義的質疑。

大陸外交部發言人郭嘉昆昨表示嚴重關切，批評日本加速「再軍事化」，聲稱堅決抵制日本「新型軍國主義」的妄動。共軍媒體「鈞正平」抨擊，日本解禁殺傷性武器出口無異於打開「潘朵拉魔盒」，意味著那些曾沾滿鮮血的戰爭機器將被重新啟動。

共同社報導，日本政府在內閣會議及書面形式召開的國家安全保障會議閣僚會議中，通過修訂「防衛裝備移轉三原則」及其運用方針，廢除包括救難、運輸、警戒、監視、掃雷在內的五類型限制。

新規依裝備是否具殺傷或破壞能力分為「武器」與「非武器」，防空雷達等非武器類出口目的地將不受制約，護衛艦、飛彈等武器類，僅限出口與日本簽訂「防衛裝備品與技術轉移協定」的美國、英國等十七個國家。

另外，新規仍設有紅線，禁止向衝突當事國出口致命裝備；除非政府高層認定該出口符合日本國家利益，則可以個案例外處理。

日相高市早苗廿一日在社群平台Ｘ發文表示，這一項改變是面臨安全環境日益嚴峻的必要之舉，「如今，已經沒有任何一個國家能獨自保護自身和平與安全」。針對日本放棄戰後和平主義的憂慮，她表示，日本「作為和平國家，對於維護戰後八十多年來路線與根本原則的承諾，完全沒有任何改變」。

ＮＨＫ報導，東南亞已經有國家對日本武器裝備表達興趣，其中菲律賓考慮採購海上自衛隊即將除役的「阿武隈」級護衛艦，印尼則看上日本潛艦。新規拍板前幾天，澳洲與日本簽約採購先進軍艦，是日本戰後首次敲定出口致命作戰裝備。

紐約時報報導，日本希望鬆綁武器出口規定有助強化區域嚇阻，向中國、北韓與俄羅斯表明，環太平洋的民主國家正聯手建立全球軍火供應鏈。

日本在美伊戰爭背景下加強軍事防衛，原因之一是憂心美國對亞洲承諾。紐時引述東京慶應義塾大學教授鶴岡路人表示：「美國主導全球秩序這種想法，結果證明某種程度只是一種幻覺，這是非常令人難受的現實。如今，日本正急忙尋找切實可行替代方案，以維護自身安全與防衛。」

中日關係從去年十一月高市早苗發表「台灣有事論」後急轉直下，最新事態包括日艦過航台海，引發北京抗議，並出動共艦過航橫當水道，赴西太海域演訓；大陸在東海氣田開發再添新設施，也引發日本強烈抗議。而高市今年雖未親自參拜靖國神社，而是沿襲歷代首相的作法供奉「春榊」供品，仍遭到大陸和南韓譴責。

【全球熱話題】

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終於付委 總預算最快6月三讀

立法院日前朝野協商達成共識，今年度總預算案在行政院長卓榮泰報告並備詢完畢後付委審查。卓揆昨赴立院完成報告及答詢後，立法院副院長江啟臣裁示，總預算案送交各委員會審查。立法院人士指出，審查總預算大概需要七到九周時間，最快六月中旬完成三讀。

卓揆昨率相關部會首長列席立法院會，報告今年度中央政府總預算案編製經過，歲入編列二兆八六二三億元，較去年度減少百分之九點六，歲出編列三兆三五○億元，較去年度增加百分之零點九；歲出歲入相抵短差一七二七億元，連同債務還本一二六五億元，尚需融資調度二九九二億元，全數舉債彌平。

民進黨立委范雲質詢，歷經台美關稅談判、中東區域戰事等，行政院是否認為總預算有調整必要？卓揆說，去年因應美國關稅調整，行政院編列五三○○億元特別預算，今年碰到中東區域情勢，整個生產設施遭到破壞、能源運輸航線停頓影響之大，「去年編列總預算時，沒有將這些評估在內」，希望立法院逐項審查時能夠予以寬列，有足夠財力處理今年的事情。

另根據立院朝野協商共識，行政院應在總預算案付委後半年內，提出有關軍警待遇的相關修正草案。卓說，軍人待遇部分將整體評估現行待遇、加給、福利措施及未來應強化事項，提出完整具體規畫；警察人員人事制度將在符合體制與法治下，持續與立法院溝通協商，尋求合理可行方案。

行政院考量不同公務員間的衡平性及憲政爭議，針對立法院三讀通過的軍警條例聲請釋憲及暫時處分。卓說，未來將秉持體制健全、法制完備及公平衡平、財政永續原則，持續檢討精進，研議更合理反映物價的待遇調整方式，及更貼近公務體系實際運作的專業加給調整方案。

卓榮泰也表示，已生效的法案會當作考慮依據，若是無生效及聲請釋憲當中的法案，會在國家財政紀律跟永續情況下，再看看如何擴大照顧軍公教人員，「我會跟立法院一起來協商」。

總統出訪受阻 學者：這趟去不成 未來更難

賴清德總統出訪史瓦帝尼受阻。政治大學外交系教授黃奎博分析可能的兩項因素：中共影響力擴大，壓縮台灣的空間，或者，賴政府外交操作失當，加上兩岸關係不佳，導致眼前局面。政治大學國關中心兼任研究員嚴震生表示，賴總統這趟去不成，未來要直飛訪問史瓦帝尼可能會非常難，非洲國家答應了北京一次，未來可能都會配合辦理。

我國安團隊昨出面說明，稱塞席爾、模里西斯和馬達加斯加在無預警狀況下，無端取消專機飛航許可，實際原因為中國當局以經濟脅迫在內的強力施壓。

黃奎博反問，以前為什麼不容易打壓成功，現在打壓卻會成功呢？前總統蔡英文任內兩度直飛史瓦帝尼訪問都成功，到了賴總統手上就出現障礙，既可能是北京壓制台獨，也無法排除北京將從蔡英文以來不滿的因素，一路累積到今天爆發。

嚴震生指出，兩岸關係不改善，就會帶來各種關係的封鎖，史瓦帝尼是中國大陸外長王毅口中「全家福」的最後一塊拼圖，台史邦交對我國來說當然很重要；如今全球南方對美國很感冒，得小心找美國幫忙會愈幫愈忙。

台灣大學政治系教授張登及表示，國安團隊對總統出訪應早就針對航線和途經國做好規畫及突發狀況應變，除了途經這三國航區，是不是沒有其他預備選項？我方是否向這三國了解具體原因？

張登及也提到，在賴總統行前，外交部宣傳除史瓦帝尼外，非洲有十一國逾四十名政要表示歡迎；在中國外交影響力很大的非洲，主動擴大宣傳單一國家的訪問，並且暗示所有剩下沒有邦交的國家和中國發展關係是錯誤的，「這樣好嗎？」

對於未來的外交行動，黃奎博表示，賴總統應該先務實一點，既然過境美國有困難，到史瓦帝尼也不可得，應考慮把能夠去的邦交國都一一拜訪，包含太平洋島國、拉美，甚至梵蒂岡也可以試試看，不要執著美國讓不讓過境；以誠心訪問邦交國，無欲則剛，累積我國外交基礎，再伺機找尋更多機會。

奧運體操教練翁士航涉霸凌性騷 台師大停聘2年

繼女足抽血案後，台師大運動競技系再爆霸凌爭議。人本教育基金會昨指控台師大運動競技學系副教授翁士航利用權勢，要求學生須以高跪姿對話、疑似性騷等；助理教練麥劉湘涵則是禁止五歲學童上廁所，導致其當眾失禁兩次等。兩人經台師大調查霸凌屬實，已分別遭停聘二年與終止聘約，但人本要求，應給予其嚴重程度相符的處分。

翁士航曾帶領「世界貓王」唐嘉鴻在巴黎奧運寫下單槓銅牌，麥劉湘涵在全大運累積拿下超過四十面金牌，樹立「體操女王」形象，不料昨爆出兩人涉霸凌、性騷學生。

人本教育基金會執行長馮喬蘭表示，翁士航運用教練權威掌控學生尊嚴，要求學生道歉時需下跪，或以高跪姿勢跟教練說話；來賓參訪時以高跪姿迎接來賓，並稱此為紀律的展現。馮喬蘭也指出，麥劉湘涵對小學員打巴掌，要求學生倒立兩小時導致眼睛嚴重浮腫。經台師大霸凌調查，翁遭停聘二年，麥劉則終止聘約且二年不得擔任教育人員。

一名女學生昨則透過影片指控，曾說服自己，教練（翁士航）的要求是教育，甚至訓練時手壓到女選手胸部中間，也認為是選手臥推時不夠努力。直到看到學生遭逼倒立二小時，才明白此非教育，也因此出現創傷壓力症候群。

立委陳培瑜表示，師大未將調查報告送教育部、運動部與體操協會，因此翁與麥劉不會被撤銷教練證，依然能繼續出沒於社區俱樂部。體育界最大的困境，在於教練是恩人、家人也可能是加害者，體制的複雜性，是體育班急需改革的原因。

台師大學生會長黃莨騰談到，教師兼具教學與教練雙重身分時，就可能產生角色混淆與權力失衡問題。呼籲校方，應建立轉系簽核替代機制、通盤檢討競技系課程與校隊訓練，了解競技系內的權力運作，探查是否仍有不當管教情況，並研究學生無法信任校內救濟管道的原因。

教育部學特司副司長許嘉倩表示，該案分霸凌案與性騷案，霸凌調查結果成立，已給予教師、教練懲處；性騷亦成立，但學校認為情節輕微，要求教師進行八小時性平相關課程。經學生與教師申復，性騷案正重啟調查，同時因應台師大接連發生類似事件，教育部也會針對運動競技系成立專案小組，針對體制、術科訓練等提供專業輔導。

運動部競技運動司專門委員周德倫表示，三月時已請台師大提供調查報告，但台師大只願提供給教育部，運動部收到報告，才能請紀律委員會處理兩人教練證事宜。台師大主任秘書林安邦則回應，調查報告須保密，不適合提交教育部前先給予其他部會，性平案一項，學校已照主管機關意見重啟調查。

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兒少權修法杜絕虐待 增剴剴案條款

兒少虐待事件頻傳，衛福部昨預告「兒童及少年福利與權益保障法」修正草案，明定九種兒少身心虐待樣態，其中新增身體暴力、精神暴力、疏忽照顧、性不當對待等。另納入「剴剴案條款」，嚴定地方主管機關在收出養程序中的守門角色，擁有兒少收出養權責，且拉高至法律位階。

「兒童及少年福利與權益保障法」已有十五年未大幅修正，衛福部次長呂建德表示，此次修法將從制度面補強社會安全體系，草案將預告三十日，預計於五月中旬召開公聽會，廣納各界意見，確保兒少最佳利益。

衛福部社家署署長周道君指出，本次修法參考聯合國權利公約（ＣＲＣ）架構，條文從現行一一八條擴至一六五條，為避免剴剴案悲劇重演，衛福部雖透過行政命令，將兒少收出養權責改由地方政府認定，但這次修法在「兒少權法」中明訂，將公權力介入拉高至法律位階。

現行「兒少權法」規範，任何人不得對兒少進行「身心虐待」，草案則進一步明定身心虐待樣態，新增了身體暴力、精神暴力、疏忽照顧、性不當對待等四項，共計九項樣態，依情節輕重，給予不同處罰程度。

周道君指出，若為兒少工作者，如教保員等，情節較輕者可停權一至十年，若情節嚴重可永久停權。至於罰鍰則分六千至六萬、六萬至六十萬等二種級距，若父母為施暴者，也須受罰，若評估結果為「不適任」，將依法安置受虐兒少。

現行法規雖對教保員、保母、安置機構從業人員等，訂「消極資格」規定，曾涉犯家暴、性侵、兒虐等可能危及兒童安全者，不得任職，周道君表示，本次修法納入未被規範的所有「兒少工作者」（如營隊老師、教練等），比照國外「兒少工作證」制度，只要有過前述犯行，均不得任職。

現行「兒少權法」第六十九條限制媒體揭弊，以致台北市幼兒園園長之子連續性侵案，媒體雖接獲爆料，卻受「兒少性侵案不得揭露足以辨識被害人身分」規定，而無法報導。為此，本次「兒少權法」修正草案，放寬媒體只要確保「不特定人」，即一般路人甲乙，無法辨識兒少身分，即可報導兒虐案，確保媒體可落實揭弊。

五百社工今上街 要政府道歉

台北地院於本月十六日以過失致死罪，判處剴剴案社工陳尚潔二年徒刑、不得緩刑，引發社工眾怒，台北市社工職業人員工會等逾卅社工團體、逾五百名社工於今天上午至行政院前陳抗，訴求孩子未被接住是國家責任，國家才是兒少權益保證人，要求政府正式道歉。

外交角力…大陸東海添鑽探設施 日本抗議

在中國大陸與日本外交緊張仍未緩解之際，雙方在東海的互動是否隨之惡化也受矚目。日方近日指出大陸在東海日中中間線陸方一側新建構造物，日本外務省亞洲大洋洲局長金井正彰向大陸駐日大使館次席公使施泳提出強烈抗議，並要求雙方盡快重啟談判。

日本共同社昨報導，日本政府廿日發布消息稱，大陸在東海日中中間線陸方一側新建構造物。此舉可能是為了進行氣田開發。日本外務省亞洲大洋洲局長金井正彰向大陸駐日大使館次席公使施泳提出強烈抗議，要求基於兩國二○○八年就共同開發氣田達成的共識盡快重啟談判。

據日本外務省透露，大陸正在中間線陸方一側推進建造鑽探設施，此次確認的是第廿三座構造物。

大陸外交部發言人郭嘉昆此前曾就日方指責大陸在東海建設構造物表示，大陸東海油氣開發活動位於「毫無爭議的中方管轄海域」，完全是大陸主權權利和管轄權範圍內的事情。大陸「不接受日方的無端指責」，堅持並致力於全面有效落實東海問題原則共識，「希望日方同中方相向而行，爭取早日重啟兩國政府間談判」。

二○○八年大陸與日本曾經達成「東海問題原則共識」，並畫定其中一小塊區域作為「共同開發區塊」，惟近年並沒有具體進展。

共軍東部戰區十八日位於東海相關海空域組織海空兵力開展聯合戰備巡航，隔日並組織一三三號艦艇編隊過航橫當水道，赴西太平洋海域開展演訓活動。在此之前，日本海上自衛隊「雷」號驅逐艦自十七日凌晨至傍晚通過台灣海峽，引發北京不滿。

從中日近期一連串事件，大陸旅美時政評論員鄧聿文警告，未來一、兩年內，中日出現一次有限度海空摩擦，甚至小規模開火，已不宜看作是危言聳聽。

然而，共同社也披露，日本國際貿易促進協會代表團擬於六月廿一至廿四日訪問北京，這將是去年十一月高市早苗在國會涉台答辯後，日本經濟團體的代表團首次訪問大陸。據分析，當前或仍存在大陸對日態度緩和的可能性，經濟界將作為溝通窗口摸索改善雙邊關係的突破口。

時程緊迫…停火延長1天 美伊可望再談

美聯社等媒體報導，美國副總統范斯和伊朗首席談判代表、國會議長卡利巴夫將各自率團在廿二日一早抵達巴基斯坦，雙方可望展開第二輪談判。美國總統川普也將原定廿一日屆滿的停火延至廿二日晚間，但他表示即使談判有所進展，他也不想再延長停火。

美國官員表示，范斯廿一日啟程前往巴基斯坦伊斯蘭馬巴德，白宮特使威科夫與川普女婿庫許納也將參與這場談判。先前美伊在當地舉行的首輪會談，未達協議。

伊朗尚未公開確認是否參與談判，卡利巴夫表示伊朗不會在「威脅陰影下」參加會談。這顯然是指川普威脅若不能達成協議，將攻擊伊朗發電廠和橋梁。他還表示，「過去兩周已準備好在戰場上亮出新底牌」。

然而，兩名伊朗官員透露，伊朗代表團正計畫前往巴基斯坦，重啟會談。巴國政府表示，已在伊斯蘭馬巴德部署數千名安全人員。

即便雙方重返談判桌，仍有許多棘手問題，例如伊朗核子計畫，以及開放荷莫茲海峽問題。伊朗的攻擊威脅已讓荷莫茲海峽航運停擺，美國則封鎖伊朗港口，美國海軍稱已迫使廿七艘船折返。

川普設定的美伊停火期限原本到廿一日，但他告訴彭博，停火將在美東時間廿二日晚間到期，等於延長一天。路透引述巴基斯坦消息人士指，具體期限為美東時間廿二日晚間八時（台灣時間廿三日上午八時）。

川普廿一日對ＣＮＢＣ表示，伊朗「別無選擇」，只能派代表前往巴國與美國談判。他說，美國終將與伊朗達成一項「很棒的協議」以結束戰爭。當被問及如果談判取得進展他是否會延長停火時，川普表示「我不想那樣做，我希望進行轟炸」。

川普這項說法，無疑為談判設定倒數計時。在如此緊迫時程下，要達成全面協議難度極高。

川普還說，他懷疑中國在美伊戰爭期間援助伊朗，但他表示不確定訊息是否準確，「我們昨天截獲一艘船，船上有些東西，不太好，也許是中國送的禮物。我有點驚訝，因為我和中國關係很好，而且我以為我和習近平主席之間有某種默契，不過沒關係。戰爭就是這樣，不是嗎？」

川普所說應是美軍十九日在荷莫茲海峽附近扣押的伊朗貨輪「圖斯卡號」。路透報導，該船三月下旬在中國港口裝載貨櫃後，途經馬來西亞最終抵達阿曼灣，船上很可能載有美國認定可作軍事用途的軍民兩用物品。

美國國防部廿一日表示，美軍在斯里蘭卡東南約七百公里的印度洋海域攔截並登上一艘曾走私伊朗原油的無國籍油輪「蒂芙尼號（M/T Tifani）」，將持續在全球「攔截提供伊朗物資支援的受制裁船隻」。

這艘船與一間印度航運公司有關，本月十日離開波灣，原定廿六日抵達新加坡。

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2奈米廠耗電凶…環團喊話 台積電應扛更多綠電責任

環境部昨召開「南部科學園區楠梓園區」第二階段環評範疇界定會議，也就是台積電在高雄五個二奈米廠的開發案。環保團體昨指出，該開發案的年用電量約一一二億度，等同於高雄市去年整年住商的用電規模，若再加上沙崙生態科學園區，預估一年將新增約二○一億度用電，所需用電卻全靠高汙染的高雄興達電廠。

台積回應 持續增購綠電

環團呼籲，台積電不能只當吃電怪獸，應承擔更多綠電與環境責任。台積電則說，配合擴廠需求（特別是高雄二奈米廠），持續增加綠電採購，去年綠電占比已達百分之十四點一，累積簽約四點四ＧＷ再生能源。

地球公民基金會媒體行銷部主任鄧宇佑說，台積電計畫持續擴廠，但在環評書件上只說所需電力將由台電供應，顯然沒有負起相應的綠電責任。

環境權保障基金會主任湯琳翔認為，除了南科楠梓園區外，台積電在南科沙崙園區未來也要增至少二點三ＧＷ用電需求，但經濟部卻將供電全押在興達電廠，導致興達不但要新增多個大型燃氣機組，舊的燃氣機組也無法除役，根本是拿別人的肺賺自己的錢。

環團強調，目前台積電持續在全台各地擴廠，將衝擊台灣整體的能源規畫，台積電不能只做一個「很願意買綠電的廠商」。

昨範疇界定會議中，開發單位指出，由於高雄市可用產業用地僅約九公頃且零散分布，其餘工業區也已飽和，本計畫用地多為中油公司所有，相較大規模徵收私地的不確定性與衝擊更具開發可行性，本計畫已是唯一兼具環境保護與國家發展需求的最適選址方案，無其他技術規畫替代方案。

不過有環評委員認為，論證相當不足，建議補充具體比較基準，例如不同開發強度、分期開發、低衝擊開發或分散式設施配置等替代情境，以提升決策合理性，而非僅以政策必要性否定替代可能。

環委最後要求，開發單位應確認本案不開發的優缺點及對國家財務的影響，並提出具前瞻可行技術的環保措施替代方案，納入第二階段環評後續作業參酌。

台電指出，政府對於未來產業用電發展均有妥適規畫，目前供電無虞，強調各地都在積極爭取設廠，呼籲各界支持電力建設。

高雄市經發局表示，去年高雄總發電量約四四七億度，用電量約三○二億度，自發自用比率約六十八％，有充足能源支應產業；另持續推動多元綠能，綠電占比持續提升。

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庫克交棒 硬體大將特納斯9月掌蘋果

蘋果公司在四月一日慶祝成立五十周年，廿日無預警宣布高層人事異動，六十五歲的執行長庫克將於九月一日卸任，交棒給在蘋果有廿五年資歷、從公司內部一路晉升的五十歲硬體部門主管特納斯（John Ternus）。這項人事安排被視為蘋果希望找回已故共同創辦人賈伯斯時代的果決決策，扭轉在人工智慧（ＡＩ）布局的落後頹勢。

華爾街日報報導，特納斯出任執行長之後，必須面對的首要問題就是能否重新點燃蘋果的創新之火。某些批評者認為，庫克率領之下的蘋果，不復昔日創新火花。彭博分析，蘋果會挑選特納斯，是看中他較年輕、較果決的領導風格、及相信他能再度翻新蘋果產品線。

兼具工程師與創新者

庫克於二○○九年在共同創辦人賈伯斯接受癌症治療時擔任臨時執行長，二○一一年八月在賈伯斯辭世不久後真除，十五年來帶領蘋果市值狂增至四兆美元，事業版圖擴至智慧手表、頭戴裝置、影音串流及金融服務。蘋果表示，庫克將在整個夏季履行執行長職務，確保交棒平順，九月一日起擔任執行董事長，原任董事長李文森將轉任首席獨立董事。

庫克在聲明中高度評價特納斯，形容他兼具工程師的頭腦與創新者的靈魂，同時擁有正直且重視榮譽的領導特質。特納斯說，他將繼續領導「定義蘋果過去五十年的價值觀與願景」，「我對我們未來能達成的成就滿懷樂觀」，「我有幸能在賈伯斯麾下工作，並擁有庫克這位人生導師」。

軟硬體開發經驗豐富

特納斯在公司內部以擅長調和鼎鼐、平易近人著稱，普遍被看好是接班庫克的頭號人選。他擁有豐富的硬體產品開發與軟硬體整合經驗，二○二一年擔任硬體工程主管，監督蘋果所有產品線，包括iPhone、iPad及Mac，確保蘋果每年都推出升級版的新品，並精進品質與效能、延長電池續航力等功能改進，關鍵成就包括促成蘋果Mac採用自研晶片並降低對英特爾的依賴、主導開發近來熱賣的平價筆電MacBook Neo等。

不過，特納斯面臨的挑戰也不亞於庫克剛上任之際，尤其是蘋果ＡＩ布局落後同業。若要成功，他必須保留營運紀律與溫和領導等成功要素，同時打破庫克時代的審慎多數決文化，加快決策速度，推出新的熱賣產品。彭博資訊引述知情人士指出，特納斯是ＡＩ的堅定支持者，本月已重組硬體工程部門，導入全新的ＡＩ平台，以協助產品開發並提升裝置品質。

分析師認為，這項人事變動是「策略延續、而非轉變」，仍將聚焦軟硬體及系統整合，同時加強產品策略，和供應商更密切互動，準備下一代的產品創新，但庫克交棒的時間意外地比預期更早，可能是庫克認為所有元素都已在六月全球開發者大會（ＷＷＤＣ）前到位，是交棒時刻，但這也將提高蘋果今年ＷＷＤＣ會以「ＡＩ優先」的期待。

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台股「瘋牛」衝關4萬 外資回頭大買601億…再寫六驚奇

資本市場對中東地緣政治衝擊鈍化，台股昨（21）日在外資回頭大買601.5億元點火、台積電（2330）為首的權值族群攻高下，加權指數開高走高衝出瘋牛行情，終場勁揚646點收37,605點，改寫歷史新高，並創六大市場驚奇。

展望後市，法人指出，台股此波快速V型反轉，資金明顯由避險需求重回科技成長股，買盤大小通吃，除大型權值股外，中小型利基股也是鎖碼重點，顯示市場已認同台股「有基之彈」，後市行情將向4萬點大關挺進。

昨日台股寫六大歷史新高驚奇，一、集中市場盤中最高37,781點、收盤37,605點及市值122.6兆元、櫃買市場收盤390.57點與市值10.5兆元、上市櫃合計總市值133.2兆元；二、電子類股收盤點位2,388.31點、市值99.1兆元。

三、半導體類股指數收1,240.26點、市值66.8兆元；四、電腦及周邊設備類股指數收356.82點、市值6.4兆元；五、台指期大漲808點，終場收38,048點，領先現貨市場看到「38K」大關；六、ETF總市場規模首度突破9兆元，達9.03兆元。

台股昨日在三大法人點火台積電、聯發科（2454）等權值族群帶動下，加上買盤大舉追捧績優股族群，市場多頭士氣如虹，激勵指數開高收高，成交值擴增至1.02兆元，為史上第五大金額，呈現價漲量增有利格局。

三大法人昨天買超台股674.99億元。其中外資買超601.53億元，史上第七大，連二買；投信80.59億元，轉賣為買；自營商賣超7.13億元，連三賣、累計賣超91.2億元。八大公股行庫則逢高調節103.14億元。

綜合凱基投顧董事長朱晏民、富邦投顧董事長陳奕光、台新投顧總經理黃文清等指出，昨日台股再創歷史新高，且成交量回升到5日均量之上，在價量齊揚下，有利台股續沿5日線持續上漲。

隨市場焦點重回基本面，投資主軸正由晶片代工擴散至材料與傳輸端；PCB與CCL材料受惠漲價效應，帶動評價修復；AI資料中心加速建置，驅動1.6T傳輸需求爆發，使CPO矽光子迎來結構性機會，都是擇機進場的方向。

把新北人送進輝達 李四川主張建蘆社大橋

輝達今年二月與北市府簽約，海外總部落腳北士科園區，新北市長參選人李四川昨說「把新北人送進輝達門口，是我的任務」，主張興建蘆社大橋連通社子島與蘆洲。新北工務局指配合二市都市計畫區段徵收開發期程，滾動檢討工程推動。

李四川在北市副市長期間，協助輝達解決用地僵局，促成輝達落腳北市。李昨透過影片說，若當選市長，將興建蘆社大橋連通社子島與蘆洲，串連蘆洲線、萬大線、台六十四、台六十五等路網，輝達可望創造逾萬職缺，推估七成由新北市民填補，這座橋意義不只是交通，更是把新北人送進科技業門口的一條路。

[picture]

國民黨新北市長參選人李四川（後排中）在婦女會母親節慶祝活動，被婆婆媽媽包圍合照。他說「把新北人送進輝達門口，是我的任務」，主張建蘆社大橋，記者王慧瑛／攝影

李四川談到，兒子曾問他為何要選市長，他回答想為年輕人、為「（淡水河的）兩岸」奮鬥，最起碼北市有的，新北也要有。

蘆社大橋雙北市府都市計畫相關程序正辦理中，新北工務局說，配合二市都市計畫區段徵收開發期程，滾動檢討工程推動。蘆社大橋所涉專業議題較廣，已辦可行性評估作業，今年四月開期中報告審查會，正依與會單位意見修正。

不過綠營持不同意見，民進黨議員顏蔚慈說，在地蘆洲人都知道，蘆社大橋延宕是因為北市遲遲無法整合社子島開發爭議，導致台北端落點遙遙無期。李四川想的不是替新北引進高科技產業，用「北市本位主義」思考，想蓋橋把新北人送去台北上班，「難道新北市民只能當通勤工具人嗎？」

國民黨議員黃桂蘭觀察，蘆洲對外仰賴重陽橋、台北橋與關渡橋，尖峰時段壅塞嚴重，居民通勤壓力大，興建蘆社大橋能有效分散車流，提升整體交通順暢度，讓通勤族與學生受惠；蘆社大橋預設輕軌廊道，未來可串聯蘆洲、五股、泰山、新莊及板橋，以李四川的工程專業，能讓蘆社大橋早日成真。

臭氣四溢 汙水倒水溝 中市垃圾收運出包

台中市一輛垃圾車廿日執行收運勤務時，因汙水滿載，將汙水倒在北屯一處水溝，被民眾目擊。市政府表示清潔隊員未依規定處理汙水，將記過並依法裁罰，市長盧秀燕強調要從重處分；民進黨、民眾黨批評，市府應檢討廚餘去化失靈，而非一味拿基層開刀。

民眾前天在社群平台發文，拍下一輛垃圾車經過北屯時，直接在一條較無人經過的水溝倒廚餘水，惡臭不堪；發文者立刻追上質問，清潔隊員當場道歉，表示「有苦難言」，桶子裝滿了，但還要去下個區收垃圾，不知道怎麼辦，才找地方處理。

環保局昨上午表示，經過查證，清潔隊員逕自將汙水排放到路邊排水溝，不僅影響環境衛生，也嚴重違反環保局隊員工作規則，依規定對駕駛與隨車人員記過，並依違反廢棄物清理法處以一千二百到六千元罰鍰；受影響的路面與排水溝，環保局第一時間初步清理，後續派員全面清洗。

環保局補充，該車偷倒的汙水是垃圾汙水非廚餘汙水，依照規定，若垃圾還沒收滿，車輛附設的汙水槽就先滿載，清潔隊員應先開回區隊卸除汙水，再回到原來線路收運垃圾，以免汙水溢出影響環境；環保局會全面加強教育訓練與勤務督導，杜絕類似事情再次發生。

盧秀燕說，所有環保車都會配廚餘廢水桶，藉由濾水減輕垃圾排水量，且環保局多年來三令五申，廢水必須載回相關單位處理；該隊員便宜行事就地傾倒，市府要從嚴、從重處分。副市長鄭照新也表示，隊員屬個人行為，沒有得到任何人授權。

民進黨議會黨團總召周永鴻、議員陳淑華、陳俞融、陳雅惠、張芬郁、謝家宜、蕭隆澤等人批評，廚餘養豬進入「落日條款」後，環保局沒有確實掌握每日廚餘量，提出相應的對策，去化量能也不足，基層收運壓力早已經超過負荷，卻被市府推出來扛責任。

民眾黨台中市黨部發言人吳皇昇直言，若非萬不得已，清潔隊員怎麼會甘冒丟掉工作的風險，開著極具辨識度的垃圾車偷倒汙水？這不是單一個案，是機關長期的機制破口與管理文化導致，市府應了解硬體設備是否足夠、去化量能是否瀕臨崩潰，以及督導機制是否失靈。

財政隱憂！台南歷史老屋經理平台草案 議會要求建監督機制

古都台南老屋多，全市歷史街區及周邊符合歷史老屋的逾兩千棟，市府盼以行政法人方式管理，擬定南市歷史文化場域經理平台設置自治條例草案，昨於議會專案報告卻引發反彈；多名議員憂心，條例內容讓平台恐成市府財政黑洞，民代也難監督，應暫緩設立。

副市長葉澤山說明，此平台董事會預計由七至十一人組成，市府代表占一至三席，其餘由相關專家擔任，並透過地方公聽會或說明會納入在地意見，議員意見會納入條文修正，期盼在議會支持下順利通過。

南市歷史文化場域經理平台，構想為專業經營管理歷史文化場域的組織。議員陳怡珍說，支持文化保存，但此法人草案在財務安全、監督機制及私權保障都存在疑慮，尤其平台自籌來源不明，草案第卅條允許平台舉債、第卅三條更明定若營運不善解散，所有債務由市府「概括承受」，恐成未來財政黑洞，須訂止損機制，避免全民買單。

她也說，草案第廿七條規定，平台僅有在市府補助超過五成預算時，才須經議會審議，恐變相削弱監督力量，再者台南老屋多為私產權，平台介入是否衍生產權疑慮？若無相關配套，不排除變相造成都更壓力。

議員蔡育輝認為，台南市美術館行政法人化後，營運過程出現諸多問題與疑慮，有鑑於此，反對平台設置自治條例倉促設立，應交由下屆市府重新評估，以求更周全發展。

議會昨決議將自治條例送議會大會審查，並提出平台對私權保障須強化、董事會成員結構再檢討、須建立監督機制預防市府財務風險、在地及地區民代納入決策及參與監督機制、受補助個案其權利義務須入法或訂契約等結論。

葉澤山回應，市府透過歷史街區振興已完成十七條街區改善、修繕逾二五○棟老屋，量能近飽和，因而四年前開始研議設立推動歷史文化場域經理平台，能媒合企業資源投入文化保存。

他表示，平台主要功能為媒合修復師、企業與老屋所有權人，對於產權複雜、難以出售的老屋，可委託平台進行修復並活化利用，但補助仍由文化局負責。

接棒賈伯斯、庫克 游泳冠軍特納斯要延續傳奇故事

即將接任蘋果公司執行長的特納斯曾是大學游泳冠軍，也是蘋果內部培養多年的硬體大將，外界普遍認為他將延續庫克的穩健風格。

經濟學人報導，五十歲的特納斯，與庫克二○一一年接班時年齡相同。兩人同以重視細節、熟悉供應鏈、善於協調聞名，被形容為不輕易掀起內部衝突的管理者。

紐約時報一月報導提到一件往事，展現特納斯在創新與成本之間精準取捨的作風。二○一八年，蘋果考慮在iPhone加入微型雷射元件，提升拍照與擴增實境功能，每支手機成本將增加約四十美元。但特納斯主張僅在高階Pro機型導入，鎖定願意為新技術付費的核心用戶，同時避免侵蝕整體利潤。

財星雜誌報導，特納斯出身賓州大學機械工程系，大學時曾拿下校內游泳比賽冠軍，他在二○○一年加入蘋果，從產品設計工程師一路晉升至高層核心。

曾任蘋果產品與軟體工程主管的羅傑斯說：「如果你想每年做出一支新iPhone，特納斯就是那個人。」但他也指出，特納斯雖廣受好評，卻尚未展現做出艱難決策或解決重大技術難題的紀錄。

這樣的質疑正好反映蘋果當前處境。庫克領導下，營收與市值持續攀升，是全球最賺錢企業之一，但iPhone與iPad這類顛覆性創新產品久未再現。另一方面，蘋果也面臨多重壓力，包括如何應對川普政府反覆的關稅政策，以及依賴中國製造體系，還有來自ＡＩ領域的挑戰。

對特納斯而言，挑戰不只來自市場競爭，也來自歷史定位。庫克過去十五年證明，接棒賈伯斯並非注定失敗，甚至能帶領公司走向更高峰，而特納斯將成為那個接續兩位傳奇的第三任執行長。

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發芽恐慌 卓揆：美馬鈴薯逐顆檢查

美國發芽馬鈴薯輸台恐流入市場，引發國人憂心。國民黨王鴻薇昨質詢時批評美國馬鈴薯檢疫條件放寬，質疑台美對等貿易協定（ＡＲＴ）犧牲食安，到底換到什麼？行政院長卓榮泰說，發芽、腐爛、有毒的馬鈴薯，絕對不會進入市場，「我們會整櫃的檢查，每一顆拿出來檢查的」。

對此，國民黨立委羅廷瑋表示，閣揆卓榮泰在國會殿堂給出世界檢疫史上最震撼的承諾，但這套超越科學與人力的「卓式檢疫大法」，恐怕只是為了護航貿易協定的政治謊言。國會殿堂無戲言，卓榮泰承諾的「每一顆拿出來檢查」，即日起就是台灣食安的最高標準，若行政院最終拿不出具體執行數據，證明真的做到了逐顆檢查，就是徹頭徹尾的欺騙國會、藐視食安。

國民黨立委馬文君指出，一旦馬鈴薯發芽，龍葵鹼毒素擴散到整顆果實，政府不能將檢疫、篩檢責任丟給民間加工廠，若工廠漏看、漏篩，製成薯條、薯餅進入民眾肚子，該由誰負責？她主張，邊境查獲發芽馬鈴薯須堅持整批退運，再者，監管量能須透明，證明邊管、民間均有足夠人力、能力可逐批檢驗龍葵鹼。

王鴻薇質詢，台美對等貿易協定放寬發芽馬鈴薯進口規定，民進黨為美國頒布特規辦法，從整櫃退回變成單顆剔除，但美國關稅效力還沒確定，民進黨政府就先送出食安大禮，犧牲食安到底換到什麼？

卓榮泰答詢，強調檢疫四項原則，包括對毒性檢驗標準不變且會加嚴；美方出口時有發芽或是沾有土壤者，不會過出口；進到我國後有發芽或腐爛，將整顆丟掉，「不是把它們挖掉」；發芽、腐爛、有毒的馬鈴薯絕對不會進入市場，會層層把關馬鈴薯進口。

衛福部長石崇良解釋，政府對於食品衛生標準完全沒有變，只要驗出龍葵鹼超過標準，就是整批退。農業部長陳駿季強調，絕對不會讓腐爛、發芽的馬鈴薯流到市場。