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2026-05-04 發行 | 訂閱／退訂 | 看歷史報份

今日頭條

賴總統會史瓦帝尼國王 台灣穩健走向國際

賴清德總統「無預警」訪問非洲友邦史瓦帝尼，當地時間二日與史國國王恩史瓦帝三世進行雙邊會談，並簽署聯合公報。賴總統強調，中華民國台灣是主權國家...

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把史瓦帝尼當戰亂國家？學者：政府舉外交ATA不恰當

賴清德總統出訪史瓦帝尼，外交部稱是以國際間常見的「ＡＴＡ模式」（祕密抵達後宣布）訪問，並舉四位美國總統作案例。不過，學者直言，包括小布希、歐...

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規模擴大 川普：駐德美軍不只撤5000人

美國總統川普二日在佛州說，裁減駐德美軍的規模，將遠超過五角大廈一日宣布的五千人。美聯社三日報導說，他正尋求減少美國對歐洲安全的承諾，上述發言...

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新聞眼／對陸「奇襲」 展現賴總統性格

由於中國大陸施壓非洲三國，賴清德總統出訪友邦史瓦帝尼延宕，我方透過ＡＴＡ模式安排賴總統訪問史國，展現賴總統「不願屈服」的政治性格，也是對陸方...

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賴總統會史瓦帝尼國王 台灣穩健走向國際

賴清德總統「無預警」訪問非洲友邦史瓦帝尼，當地時間二日與史國國王恩史瓦帝三世進行雙邊會談，並簽署聯合公報。賴總統強調，中華民國台灣是主權國家、是世界的台灣，二三○○萬的台灣人有權走向世界，任何國家都沒有權利、也不應阻擋台灣為世界做出貢獻，台灣會持續強化實力，穩健走向國際。

賴總統出訪史國，昨天也與國內的國安團隊進行視訊會議。賴總統表示，這幾天他在史瓦帝尼進行國是訪問，對於國內的情勢與區域安全，執政團隊也不會有絲毫懈怠；他與國內的國安團隊進行視訊會議，聽取最新的安全簡報，同步掌握國內外各項情勢分析。

賴總統強調，這場視訊會議不僅是為了掌握動態，更是要確保在他出訪期間政府的運作、國家的安全及對國際局勢的應對，都能保持零時差的順暢運作。他感謝所有國安團隊同仁的辛勞，「無論在國內還是國外，守護台灣的民主、自由與主權，是我們共同的使命」。

賴總統昨透過臉書表示，訪團抵達史瓦帝尼後，除了接受參加軍禮歡迎儀式，也和恩史瓦帝三世雙邊會談。他和史王共同簽署聯合公報，見證兩國簽署關務互助協定，簡化貿易流程，協助雙方企業拓展業務，為經貿合作注入新動能。

總統府表示，賴總統與史王的會談，雙方就衛生醫療、雙邊關係、婦女賦權、經貿合作等議題廣泛交流意見；兩國元首簽署聯合公報，重申雙方深厚友誼、互信及共同價值，並在追求和平、穩定及永續繁榮之共同願景下，持續深化雙邊關係。賴總統致詞時，感謝恩史瓦帝三世國王率領史瓦帝尼王國長期以來與台灣同行，在國際上為台灣仗義執言。

史王：堅定支持台灣的國際參與

恩史瓦帝三世表示，台灣對史瓦帝尼的經濟與社會福利方面所作貢獻不勝枚舉，他要代表史國人民誠摯感謝台灣持續給予支持，史瓦帝尼也會持續堅定支持台灣的國際參與。

賴總統昨聽取「戰略儲油槽」及「台灣產業創新園區」簡報時表示，這兩項計畫是建交以來規模最大、最具戰略意義的計畫，台史合作邁向下一個階段的重要里程碑。他並拜會王母、參訪國際會議中心、出席史王國宴及觀賞劇場文化表演及煙火。

總統讚紅心芭樂很甜 像台史情誼

賴總統也透過社群平台Instagram介紹來自農技團的紅心芭樂。他說，這是國合會駐史瓦帝尼技術團的技術成果，品質好、甜度高，就像台灣和史瓦帝尼之間穩定深厚的情誼。

對於賴總統接下來的行程以及何時返台，府方、外交部等單位三緘其口；不過，根據總統府公開資訊，台灣時間今天，賴總統仍將在史瓦帝尼進行國是訪問。

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賴清德總統訪問非洲友邦史瓦帝尼，史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世致贈賴總統金牌項鍊；賴總統（右二）則致贈蘭嶼達悟族的拼板舟模型，以及泰雅染織披肩等具有台灣特色的禮品。圖／總統府提供

把史瓦帝尼當戰亂國家？學者：政府舉外交ATA不恰當

賴清德總統出訪史瓦帝尼，外交部稱是以國際間常見的「ＡＴＡ模式」（祕密抵達後宣布）訪問，並舉四位美國總統作案例。不過，學者直言，包括小布希、歐巴馬、川普、拜登等美國總統的ＡＴＡ案例，都是前往「戰地」勞軍，但賴總統是去邦交國訪問，「外交部舉了非常不恰當的案例」。

政治大學國關中心兼任研究員嚴震生表示，外交部將幾位美國總統的ＡＴＡ模式與賴總統訪問史國相提並論，但美國總統去的地方是阿富汗、伊拉克等美軍作戰之處勞軍，當地有戰亂，且類似行程有高度危險性，甚至可能遭遇恐怖分子襲擊，事前當然不能公開；但賴總統是去我國邦交國，「兩者如何相提並論？」

嚴震生說，如果賴總統是去非邦交國訪問或過境，例如到美國、歐洲、澳洲等國家或地區，為防止消息走漏、安全考量及為避免節外生枝，確實有保密的需要，但此次是去邦交國，國安與外交團隊「吹噓」ＡＴＡ模式，根本是過度誇大，也極為不恰當。

一位前外交官員更直言，美國總統採取ＡＴＡ模式，大多都是去去戰亂國家、地區，我外交團隊這樣比喻，難道是暗喻賴總統訪問的史瓦帝尼也是戰亂國家，看在史國眼裡該做何感想？

前外交官員說，賴政府相關單位宣傳ＡＴＡ模式根本是轉移焦點，國人真正關心的是，為何賴總統訪問邦交國不能開大門、走大路，而是要閃閃躲躲，這才是問題的本質，而造成此問題的答案顯而易見，是因賴總統的「務實台獨」路線與中共「壓制台獨」兩股勢力對撞產生的結果。

賴總統訪問史國去程搭乘史王專機直飛，外界猜測回程可能採取何種方式。嚴震生說，搭乘同架專機返台的可能性較高，也可能搭乘民航客機經南非或歐洲等地轉機回台。

至於賴總統此行是否對接下來的美中台關係產生影響，政大外交系教授黃奎博認為，影響有限，對美國總統川普或中國大陸領導人習近平而言，賴總統訪問史國，不在他們關心的重要事務清單中。

不過，黃奎博說，賴總統此行可能會有一些「後遺症」，未來賴總統若要訪問其他邦交國，包機途經的國家是否可能像此次受到中共施壓影響，相關友邦是否也都要幫我國準備專機，若是這樣的情況常態化，我國外交空間可能就會縮小；且友邦幫助我國，我方總要「投桃報李」，對邦交國金援等援助可能就要增加。

黃奎博表示，邦交國拿我國經濟援助，然後幫助我國，國內不應過度苛責，畢竟雙方是相互依賴；但如果兩岸關係不要惡化至此，中華民國的外交也不會落到這樣的地步。

規模擴大 川普：駐德美軍不只撤5000人

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駐德美軍 北約最核心戰力 製表／國際中心

美國總統川普二日在佛州說，裁減駐德美軍的規模，將遠超過五角大廈一日宣布的五千人。美聯社三日報導說，他正尋求減少美國對歐洲安全的承諾，上述發言加劇他與德國總理梅爾茨的爭端。德國「世界報」上周末也撰文指出，德美關係正顯著惡化。

德防長：駐軍符合利益

川普二日未詳述為何要撤離部分駐德美軍，反而加碼說「我們會大幅裁減，裁減的數量還遠超過五千人」。德國國防部長佩斯托瑞斯同日則強調，「美軍駐防歐洲，尤其在德國，既符合我們的利益，也符合美國的」。

跨黨派的美國國會議員紛紛反對川普政府此一裁減計畫。聯邦參議院及聯邦眾議院軍委會的共和黨領袖威克和羅傑斯除了在聯合聲明中表達關切，也強調這可能弱化美國的嚇阻力且侵蝕美國的嚇阻效果，在相關能力尚未完全到位前，就過早裁減美國在歐洲的前沿部署，並向入侵烏克蘭已四年多的俄羅斯總統普亭發出錯誤信號。

該聲明呼籲，這些將被撤離的駐德美軍兵力不應離開歐洲，反而該遷往北約（ＮＡＴＯ）東翼。

上述聲明也提到，美國政府對駐歐美軍兵力的任何重大調整，均應接受美國國會審查且進行協調；「我們期望五角大廈在接下來幾周內，與監督委員會就這項決策及其對美國嚇阻力和跨大西洋安全的影響做溝通」；尤其德國已回應川普要求，增加國防支出在國內生產毛額（ＧＤＰ）中的占比，也在自二月底爆發的美國與伊朗戰爭中提供美軍基地及空域的使用權。

有關駐德美軍人數的確切數字不一，根據「德國之聲」（ＤＷ）及佩斯托瑞斯估計，約在三點五萬至四萬人。五角大廈尚未詳述哪些部隊或任務將受影響，只知道將在接下來六至十二個月內完成。

二○二○年川普第一任時宣布將裁減約九五○○名駐德美軍。

但二○二一年一月就任美國總統的拜登，翌月就宣布正式叫停此事，時任美國防長的奧斯丁同年四月首度以防長身分訪歐時，反而宣布增派五百名美軍駐德，以強化美德關係。

美德皆為北約主要國家。北約發言人哈特二日在社媒Ｘ寫道，「我們正和美國合作，以瞭解他們對駐德兵力狀況的相關決定詳情」；美方的兵力調整凸顯歐洲需持續增加國防投資，並承擔更多安全責任；北約盟邦也正朝國防支出在ＧＤＰ中的占比達百分之五目標前進。目前僅西班牙尚未對百分之五的目標做出承諾。

駐德美軍主要為陸、空軍，讓美國能在歐洲、北非及中東快速採取行動。美國歐洲司令部與美國非洲司令部也設在德國，美國的戰術核武也部署在德國。川普去年一月回任後，佩斯托瑞斯翌月就在德國慕尼黑安全會議中坦言，歐洲要取代美軍在當地的角色並非易事。

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軍購案協商在即…黨內施壓藍委！洪秀柱回應「我們不是美殖民地」

軍購特別條例草案本周三將在立法院第四度朝野協商，國民黨內意見分歧，甚至國民黨原黃復興黨部還動員打電話跟立委施壓，外界推測國民黨立院團最終可能內部表決處理。國民黨籍立院外交及國防委員會召委馬文君認為，金額不是重點，現在吵這已讓議題失焦，盼大家三思。

國民黨團對於軍購特別條例草案內部意見分歧，外界認為國民黨團的黨團大會可能會有激烈爭執，甚至表決。近期甚至傳出，原黃復興黨部已經動起來，號召自主黨員打到立委辦公室施壓，也有幹部們直接打給立委說明情況。

記者詢問多位國民黨立委，有些確實有接到電話，有些則沒有。國民黨立委葉元之表示，其實沒有外界想的那麼複雜，只是有幹部打來說明為什麼要堅持「三八○○億元＋Ｎ」，邏輯是，發價書還沒來就編列不符合建軍程序；但國民黨立委邱鎮軍說，他沒接到電話，其實大家堅持的內容都一樣，只是要怎麼呈現，他支持將Ｎ數字說明清楚，跟支持者交代，不然突然改成八千億元也很怪，「是不是八千億元取代Ｎ，這可以討論」。

馬文君認為，最終應不至於走到表決一步，其實不管是黨內及外界都搞錯方向，這不是金額問題，是否用特別預算，以及武器是否合乎國軍需求，才是一切的關鍵，但被外界吵到已經失焦，希望同黨立委們能好好思考這道理；金額與所謂「舔共、舔美」這都沒有關聯，重點是能買到什麼武器。

國民黨前黨主席洪秀柱則認為，黨中央「三八○○億元＋Ｎ」說法很有學問，台灣的軍購預算本來就不能莫名其妙、平白無故。她還批，「而且人家交了錢，現在還有這麼多武器還沒有交貨，天下有這樣做買賣的事情？我覺得欺負人」，「我國政府到底還有沒有格？任人予取予求，這非常打擊國家自尊的行為」，「我們不是人家的殖民地，我們不是美國的殖民地」。

新聞眼／對陸「奇襲」 展現賴總統性格

由於中國大陸施壓非洲三國，賴清德總統出訪友邦史瓦帝尼延宕，我方透過ＡＴＡ模式安排賴總統訪問史國，展現賴總統「不願屈服」的政治性格，也是對陸方的「奇襲」。然而，ＡＴＡ模式有其「不得不」的特殊性，我國安外交團隊出奇招，對我國外交是加分或失分，還需要時間觀察。

中國大陸長年打壓中華民國國際空間，台灣人民感到憤怒，國際民主國家也經常抨擊大陸、聲援我國。從前總統蔡英文到賴總統執政，兩岸因為缺乏政治對話基礎，雙方敵意螺旋不斷加深，更讓我國原本就艱困的外交處境雪上加霜。

中共過去就經常透過各種手段干預我國元首出訪友邦，此次更以罕見的手段，施壓塞席爾、模里西斯與馬達加斯加，撤銷賴總統專機的飛航許可，不顧飛航安全、將飛航情報區「武器化」，導致賴總統日前暫緩出訪，更加深兩岸之間的對立與猜忌。

賴總統前天突破中共「封鎖」，現身我友邦史瓦帝尼，展現中華民國作為主權國家、賴總統作為我國元首的正當性以及強烈意志，讓不少國人振奮，也受到國際關注。

然而，國安與外交團隊事後強調賴總統以ＡＴＡ模式到訪史國，尤其，外交部援引小布希、歐巴馬、川普、拜登等美國總統ＡＴＡ案例，與賴總統此行相提並論，此舉也隨即出現爭議。畢竟，幾位美國總統的ＡＴＡ行動，都是前往美軍作戰的國家或地區，鼓舞、慰勞前線作戰的士兵。

顯然，採用ＡＴＡ模式，有其「不得不」的考量與需求。賴總統訪問的是我邦交國，雖然先前曾因大陸打壓而延宕行程，然而我方這樣的比喻、戰術是否得當，勢必會引發不同看法。

因為中共的干預，我方必須祭出ＡＴＡ「對策」，以達成奇襲、甚至是對陸方「還以顏色」的效果。

不過，未來賴總統仍會出訪其他友邦，還是必須面對陸方打壓的挑戰，屆時經過其他國家或地區的領空是否能夠順利、是否都將循此次「邦交國專機」以及ＡＴＡ模式、友邦是否願意提供類似協助等，就怕迎來更多挑戰。

淡化仇恨值！沈伯洋選北市大戰略 要搶攻「草轉綠」

民進黨確定徵召不分區立委沈伯洋出戰首都市長，預計五月中下旬提名。據了解，由於沈過去因大罷免、抗中色彩鮮明，現階段競選團隊首要任務定調為「淡化仇恨值」。未來將透過強打市政論述直指台北市長蔣萬安的「空」，爭取「草轉綠」的中間選民支持，力求突破四成得票率。

2026九合一選舉

【整理包】2026縣市長選舉藍綠白戰將點名 哪些縣市已拍板人選？

儘管還沒正式提名，但沈的競選團隊已然成形，由民進黨政策執行長、北市在地立委吳思瑤擔任總幹事，爭取北市黨部主委的立委吳沛憶將以執行總幹事身分，串連台北市黨部和在地組織；不分區立委陳培瑜、范雲也投入政策研擬，團隊近日也與新北市長參選人蘇巧慧團隊對接，啟動雙北聯防。

民進黨人士分析，沈伯洋雖台派標籤鮮明，曾因黑熊學院與大罷免議題成為對手攻擊目標，但地方選舉無須上綱到統獨格局，現階段任務是盡力淡化仇恨值，團隊正盤點五十項以上當前政策可精進之處，將選戰焦點鎖定在市政體檢，「這場選戰會很不一樣，重點將全面聚焦市政」。

在候選人形象刻畫上，團隊期待強化沈伯洋具魄力、革新與溫暖的多元形象，以軟性姿態爭取中間選民的支持。

由於今年北市選戰回歸藍綠對決格局，綠營人士指出，未來在組織戰上，將透過深入社區加強基本面；此外，黨內根據歷年藍綠對決的選戰數據研判，推估四成得票率將是重要觀察指標，也期盼跨過百分之四十三點左右的「蘇貞昌門檻」。

綠營人士提到，二○二二年民眾黨支持的黃珊珊，斬獲百分之廿以上的得票率；隨著近期民眾黨支持度下降，必須思考如何搶攻「草轉綠」的潛在選票，但這項策略並非討好柯粉，而是將其視為中間選民，計畫透過青年、親子政策等切身民生議題，結合沈伯洋新生代求新求變的形象，盼在選票結構上取得突破。

為顧兒女 詐男聲請易服社會勞動終獲准

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高雄高分院。圖／本報資料照

蕭姓男子夫妻的銀行帳戶，被妻子提供詐騙集團使用，兩人協助轉帳，妻入監服刑，蕭被判應執行十月徒刑，以獨自照顧四名年幼子女為由，兩度聲請易服社會勞動，檢方皆不准，他均提聲明異議。高雄高分院認定檢方未衡量家庭狀況，兩次撤銷執行指揮處分，蕭再聲請易服社會勞動獲准。

據調查，楊姓女子二○二○年將個人及與丈夫蕭姓男子共有帳戶提供詐團，月領數千至三萬元報酬，因不熟悉網路銀行操作，要蕭協助轉帳五次，金流涉廿七名被害人。

一審依洗錢防制法等罪判楊一年十月徒刑確定，認定蕭不知情，判無罪。檢方上訴，二審認定蕭知道楊蒐集帳戶，仍用網銀轉帳，分別依幫助洗錢共五罪判刑三月至五月，合併執行十月，屬不得易科罰金之刑，得易服社會勞動。

楊因詐欺等案應執行五年二月入監，蕭主張要獨自照顧五至十一歲的四名年幼子女，向檢方聲請易服社會勞動；檢方認為蕭犯五罪，不准易服社會勞動須入監。蕭不服提聲明異議，高雄高分院認為檢察官只有在「難收矯正之效」或「難以維持法秩序」，才不准受刑人易服社會勞動，且不准應有明確理由。

合議庭認定，蕭幫楊轉帳五次被判五罪，但五次行為基於同一動機，與在不同時間、地點一犯再犯的惡行不同，過去無犯罪紀錄，非社會常見累犯，檢方未衡量家庭狀況，單以犯五罪不准易服社會勞動，執行指揮程序有瑕疵，撤銷執行指揮處分。

蕭再聲請易服社會勞動，檢方以犯罪侵害程度不輕，不准易服社會勞動。蕭再提聲明異議，高雄高分院仍認定犯罪動機同一，不能僅憑犯五罪認難收矯正之效。

法官認定，蕭有正當工作，要獨自照顧四名年幼子女，若以社會勞動代替入監，可讓他更腳踏實地生活，也能達到處罰與矯正效果，撤銷檢方處分；裁判執行是檢方權力，法院不能越俎代庖，由檢方另做妥適處分。蕭第三次聲請易服社會勞動，檢方准許。

川普警告伊朗 未付足夠代價

紐約時報引述兩名伊朗高層透露，伊朗的新版談判提案，願意在美國解除海上封鎖前先行開放荷莫茲海峽，但堅持在達成永久停火後才討論核問題。美國總統川普表示將審視伊朗這項提案，但「無法想像會是可以接受的內容」，還警告伊朗「沒有付出足夠代價」，若「行為不當」，美軍可能重啟軍事行動。

紐時引述兩名伊朗高層官員表示，新提案不再要求川普必須先解除對伊朗港口的封鎖令，談判代表才能再度面對面會談。他們說，伊朗願意在川普宣布結束封鎖前，先開放荷莫茲海峽，但在美伊達成永久停火之前，不會討論核計畫問題，而是要等到後續談判階段才處理。

伊朗官媒先前報導，伊朗已向美國提交一份十四點方案。消息人士透露，這份提案為談判設下一個月期限，目標是達成協議重開荷莫茲海峽、結束美國海上封鎖，並永久終結伊朗與黎巴嫩境內戰爭。提案還要求美軍撤離伊朗周邊地區、釋出伊朗凍結資產、支付賠償、解除制裁，以及建立荷莫茲海峽新管控機制。

兩名消息人士表示，依照伊朗提案，只有在上述條件達成後，才會再展開一個月談判，試圖就核計畫達成協議。

川普在社群平台發文表示：「我即將審視伊朗剛送交給我們的方案，但無法想像會是可以接受的內容，因為他們尚未為過去四十七年來對人類與世界所做的一切付出足夠代價。」

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伊朗新版談判提案，願意在美國解除海上封鎖前先行開放荷莫茲海峽。 （路透）

伊朗已封鎖波斯灣幾乎所有非本國船隻逾兩個月，美國上個月也對由伊朗港口出發的船隻實施反封鎖。

伊朗國會還將通過一項法律，限制可通行荷莫茲海峽的船隻種類，以色列船舶將永遠不得通行，「敵對國家」船隻必須先支付戰爭賠償金，才能通過。

美伊持續交換談判方案之際，川普正考慮對伊朗採取新的軍事行動，試圖打破目前僵局。川普二日在佛州登上空軍一號前，被問及是否可能下令發動新一輪攻擊，川普說：「如果他們行為不當，如果他們做了壞事，我們再看看。這是有可能發生的。」

川普一日曾表示不滿意伊方四月卅日透過巴基斯坦轉交的方案。法新社報導，數小時後，伊朗軍方中央司令部高層阿薩迪表示，「伊朗與美國之間很可能再度爆發衝突。證據顯示，美國不遵守任何承諾或協議」。

伊朗副外長加里巴巴迪則表示「現在球在美國手上」，無論是選擇外交途徑或延續對抗路線，「伊朗都已做好準備」。

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百里侯爭霸／謝國樑：基捷二階應拉到安樂區 才有更多聯開機會

基隆市長謝國樑拚連任，透過有感施政爭取支持，他專訪談到，基隆成為全台交通最安全的城市、室內兒童樂園受北台灣家長喜愛，第二任更能落實貫徹團隊鋪陳的建設，並開花結果。有關基隆捷運二階方向，他憂心把舊軌道拆除重建新軌道恐要七至八年，嚴重衝擊交通不可行，主張拉到安樂區才有更多捷運聯開機會。

2026九合一選舉

【整理包】2026縣市長選舉藍綠白戰將點名 哪些縣市已拍板人選？

面對「總統級」加持的對手、民進黨參選人童子瑋來勢洶洶，謝國樑說，平常心面對，最重要是做好市政，「做不好誰來幫誰也沒用」。他評估選情審慎樂觀，按自己步調走，三年多來的施政成果，從市民回饋已經感受到了。

免費青年電動車計畫是他首任重要政見，今年雖暫停，謝國樑透露，明年度電動機車還是長遠政策，將盤點開源方案，讓政策更完善。

對手頻攻政策沒完整規畫，謝國樑說，政治上就是會有這些攻擊，選舉言語一定會有，他的團隊都有完整考量，不能說沒有缺點，但一直很努力做事。

謝細數政績，包括行人交通事故全島第二低，交通安全全台數一數二，室內兒童樂園受家長喜歡，還有微風東岸商場改造、舊威海營區BOT案、新市政大樓改建、纜車規畫及八斗子遊艇港招商等，多會在第二任完成。

他提出「長樂六五專案」政策，長者加碼發放六千五百元敬老金，謝國樑說，財政做得到馬上實施，這就是市府團隊的優點。基隆藍白執政成全台典範，謝國樑感謝民眾黨籍副市長邱佩琳貢獻，將共掛選舉合體看板。

基隆捷運第二階段走舊台鐵路廊或繞麥金路，兩派意見分歧，可行性評估今年底完成。謝國樑說，舊軌道拆除建新軌道，保守估計七至八年兩條軌道都還不能用，對交通影響巨大，拉到安樂區能讓更多民眾共用捷運，對運量、財務有助益。

謝國樑不吝惜稱讚童子瑋有其優點，但市民選擇他延續市政，能把基隆帶向更繁榮未來，都市更新及產業發展有更多改變，未來基隆捷運將扮演關鍵角色，與雙北連結發展，他有長遠規畫藍圖。

藍提「失智症基本法」草案 促結合各部會推動政策

台灣邁入超高齡社會，預估卅年後失智人口將翻倍。國民黨立法院黨團提出「失智症基本法」草案，參考日本立法精神，要求行政院設置「失智症防治照護推動委員會」，結合各部會推動防護失智政策，並明定彈性工時、照顧假等配套勞工政策，完善失智症防治與照顧體系。朝野立委均表達支持，民眾黨團也將自提版本。

審計部報告指出，衛福部截至二○二四年底統計顯示，失智據點布建目標為五六六處，實際已布建五五八處，但推估二○二四年全國失智人口約十八萬餘人，同期間使用失智據點服務人數僅約一萬餘人，顯示失智據點數成長停滯。此外，截至二○二四年底，全國團體家屋、住宿式機構失智專區的需求人數分別為三七○二人、二七七四人，與其設立許可床數五一五床、二三四四床相較，數量不足，顯示全日型失智專責照顧資源普及度仍不足，恐有潛在中重度失智人口，未能於專責機構獲得適切照顧。

國民黨智庫副執行長、立委陳菁徽表示，目前我國對失智者的保障散落在長照法、身障者權益保障法及精神衛生法，導致實務上出現權責分散的現象，因此應該推動失智症專法，從交通、金融、勞動、司法等方面，全方位保障失智症患者權利。

陳菁徽說，衛福部過去並未針對失智症保障進行系統性法制整合，希望立院衛環委員會先安排專案報告，要求衛福部動起來，讓部會面對現行法規缺失，鋪墊未來立法程序。

國民黨團草案參考日本二○二三年通過的「推動實現共生社會之失智症基本法」，從福利照護轉向共生社區模式，核心理念在於尊重失智症者的自主意願，保障平等參與活動，減輕社會隔閡。

草案要求，行政院應設置失智症防治照護推動委員會，由閣揆擔任召集人；行政院每四年擬訂「失智症防治照護白皮書」，每兩年檢討執行成效，中央主管機關為衛福部，主掌全國政策訂定、白皮書擬訂、監督地方政府、培訓照護人才、建置大數據平台、失智防治照護等六大事項。草案也規定，勞動部應推動支持家庭照顧者的職場友善措施，包括彈性工時、照顧假及留職停薪津貼等。

朝野黨團均樂觀其成，民眾黨團幹事長邱慧洳說，民眾黨版草案納入「專款專用基金」設計，預計五月八日在立法院會一讀，希望朝野黨團能整合出解決失智困境的基本法。民進黨立委林月琴指出，現行治理模式確實存在政策延續性不足、跨部會整合有限的問題，她近期也將提出草案版本。

衛福部長照司副司長吳希文說，目前對失智者照護及權益保障，採取國家計畫與立法並行的雙軌模式；行政院去年核定長期照顧十年計畫三點○，設有失智症防治照護專章，衛福部今年上半年將盡快函頒失智症防治照護政策綱領暨行動方案三點○。

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與小姨子口角 翁縱火砍傷消防員

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台南市辛姓老翁涉嫌在黃姓小姨子家縱火，持斧頭砍傷二名消防人員與黃婦，還搶走救護車逃逸。記者袁志豪／翻攝

台南市八十三歲辛姓老翁昨涉嫌赴黃姓小姨子住處縱火，持斧頭砍傷黃及消防員王奕翔、義消陳科文，劫走救護車逃逸，被員警圍捕持斧對峙，警方舉槍逮捕他，查出是不滿黃欲賣掉他所住房產，與黃起口角後犯案，依公共危險、殺人未遂、妨害公務等罪移送。

警方調查，辛姓老翁昨上午近十一時前往妻子的妹妹、五十二歲黃姓女子住處透天厝，與黃發生爭執，他持斧頭砍傷黃，在門口以牛奶瓶潑汽油持打火機點燃。

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台南市辛姓老翁昨涉嫌在黃姓小姨子住處縱火，持斧頭砍傷黃及消防員王奕翔、義消陳科文，劫走救護車被捕。記者袁志豪／攝影

鄰居聽見爭吵聲及黃大喊「救命」，發現透天厝鐵捲門冒出火煙報案，德興消防分隊義消卅歲陳科文聽到無線電，騎機車到場搶救被辛持斧攻擊，隨後永華消防分隊員卅三歲王奕翔趕抵，部署救火時遭辛從後方持斧偷襲，辛搶走救護車，開至附近某大樓地下停車場。

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消防員王奕翔（右）昨救火遭辛姓老翁持斧頭砍傷，消防局長楊宗林到醫院探視。記者袁志豪／翻攝

消防隊撲滅火勢，將被砍傷三人送醫，黃頭部及雙膝受傷，陳頭部及左手受傷，王頭部受傷，均意識清醒，無生命危險。警方趕到停車場，辛下車持斧對峙，員警多次喝斥「刀放下，我要開槍」，辛仍揮舞斧頭阻止警察靠近，員警噴辣椒水再用警棍打掉斧頭，一擁而上壓制。

辛膝蓋受傷被送醫治療後帶回第六警分局，他稱住處是小姨子房產，不滿小姨子邀妻子一起移民，還準備賣房，點火及攻擊洩憤。警詢後移送，建請檢察官聲押。

談話引護理之怒 卓揆：檢討考題非放水

行政院長卓榮泰日前建議護理師國考「題目不要出太難、不要考專門技術」，被質疑「放水」，引發護理界炸鍋。卓揆昨說，談話被斷章取義，改革核心並非「放水」，而是檢討考題是否過度艱深或偏離臨床實務。不過，護理師護士公會表示，為使考試與臨床接軌，絕不支持國考題目變簡單，應透過教育補不足、改善工作環境。

卓榮泰昨說，他原意是「考題的合理檢討」，政府相關政策是整套，外界別從中間只取一段，而忽略前提；相關政策非降低專業門檻，而是透過制度性改革，擴大人力供給、改善職場環境，進一步留住人才。政府始終尊重、感謝護理人員，將持續精進人力政策，絕不會降低護理人員專業知識。

卓榮泰表示，自二○二四年起護理師國考由每年二次增加至三次，並盡量讓命題合理化，已收成效。二○二五年護理師考試合格人數突破八千人，顯示調整制度後有助於補充人力，也不會犧牲醫療品質。

衛福部長石崇良說，卓揆之前談話來自部分考生反映考試題目較艱澀。事實上，從考試及格率發現，有些職類及格率確實較低，才有全面性檢討想法，希望依核心職能來設計題目，避免過度艱深、刁鑽，反讓護理學系學生畢業後無法投入職場。

不過，護理師護士公會全國聯合會理事長陳麗琴說，護理師考試重點在於核心技能，一旦放水讓人取得執照，臨床勝任力令人存疑，也可能對病人安全造成危害。

對於卓揆、石崇良的說法，陳麗琴說，「不尊重專業」，政府不應為了擴充人力，犧牲護理人員專業，同時也犧牲了病人安全。不論專科、技職或高教體系等畢業學生都需通過考試，以符合護理專業服務的需求，若有不足之處，應透過教育補不足，而不是降低考題難度。

「真正能留住護理人員的關鍵在於合理的薪資結構與職場環境。」陳麗琴說，全國卅一萬人領有護理師證照，僅十九萬人留在醫療場，即便降低考題難度招到人，整體環境若不改善，新人可能待不到兩個月又離職。

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台股狂飆降槓桿 多家券商升息、停借同步啟動

台股今年以來一路狂飆，市場槓桿風氣盛行。據悉，金管會上周針對股票質押借貸與違約交割風險示警各券商，幾家大型券商同步出現收縮動作，包括統一證、華南永昌證暫停「不限用途貸款」新申請，永豐證等多家券商調升利率、限縮額度甚至不再續借，「升息＋停借」同步出現。

台股大盤上周五收在三萬八九二六點，今年以來指數大漲近一萬點，上市櫃合計平均日成交量約一兆元。隨著台股指數與成交量同步攀高，投資人透過股票或ＥＴＦ（指數股票型基金）質押借款進場的情況快速升溫，市場槓桿明顯擴大，甚至有不少投資人利用台積電或ＥＴＦ進行質押，來回操作下，等於一套資金翻出兩到三倍的額度。券商高層透露，金管會上周陸續與券商溝通，提醒注意融通業務風險，並關注資金使用與投資人槓桿情形。

「關鍵就在違約交割層出不窮」，金融圈人士指出，近期市場違約交割案件增加，很明顯與投資人資金調度失衡及槓桿操作擴大有關，當行情波動加劇時，風險更容易浮現。因此金管會即便表示融通總額並未超過百分之四百，「且還有很大距離」，但實際上已經責成券商自我控管。

金管會證期局統計到上周二，卅四家券商辦理融通業務，整體市場平均為百分之一五九，且沒有券商接近百分之四百的上限。

根據各券商的反應，針對「不限用途貸款」，除了暫停借貸外，還有就是調高利率，降低投資人套利的空間，原本市場常見百分之二點五左右的低利資金，基本上這波之後已經不復見。

富邦投顧總經理陳永俊表示，根據巴菲特指數跟年線乖離率來看，台股短線明顯過熱，「至少會有一成的回檔空間，而且可能就在這幾周」。市場人士解讀，如果金管會不在此時「踩煞車」，台股一旦回檔，將對投資人帶來重大損失。

龍科3期擴建復活 傳台積電埃米級製程進駐

懸宕兩年半的竹科龍潭園區擴建計畫（龍科三期）「大復活」，原本反對開發的當地居民態度轉變，竹科管理局長胡世民證實，已於日前完成召開龍科三期開發案公聽會，預計擴建土地為一○四公頃。業界傳出，該筆土地將作為台積電建次世代先進製程廠區使用。

龍科三期原是台積電規畫興建一點四奈米廠區重鎮，但過程遭遇當地居民反對，台積電二○二三年十月宣布放棄進駐，並將先進製程重心向南延伸至高雄、台南等地。

台積電先進製程產能嚴重供不應求，正積極全球擴產，在台灣更面臨新廠用地不足問題。一旦台積電重啟龍潭晶圓廠計畫，業界預期將導入次世代埃米級製程，啟動高達五、六千億元的大投資，先進製程在台灣扎根更穩，更能滿足輝達、蘋果等大客戶需求。

胡世民指出，龍科三期一○四公頃擴建計畫可行性研究已於三月中旬通過國科會審核，預計五月提報籌設計畫（細部規畫），待審議通過將呈報行政院。

科管局已經同步推進相關環評作業，並與桃園市政府保持密切合作，以期加速開發時程，滿足半導體與高科技產業長期用地需求。

據了解，國科會將於下周一（十一日）召開園區審議委員會，龍科三期籌設計畫為審議項目之一。

回顧龍科三期擴建發展歷程，原規畫徵收一五八點五九公頃土地，並於二○二六年中約可提供約八十公頃工業用地，以供廠商建廠之用。

由於該用地有高達百分之八十八為私人土地，開發案引起當地居民不滿，並且在社運人士加入運作下，組成「反龍潭科學園區第三期擴建案自救會」，多次北上凱道及南下竹科管理局抗議，台積電因而宣布放棄進駐，也讓龍科三期開發案一直懸宕至今。

竹科管理局其後縮減擴建面積為八十九點六公頃，並完成二次公聽會說明，獲多數地主支持。然而因為該區周邊土地所有人後續表達響應政府「桃竹苗大矽谷計畫」願納入龍科三期擴建意願，致最終擴建面達一○四公頃，估計開發完成約可提供五十公頃工業用地。

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OpenAI躍數位管家 廣達、緯創等受惠

OpenAI強攻AI代理報捷，旗下程式碼生成工具Codex重大升級，不再局限於程式開發領域，跨足通用電腦操控的代理市場，化身數位管家，執行長奧特曼高喊：「Codex正在經歷屬於自己的ChatGPT時刻」。業界看好，OpenAI的AI代理大進化，鴻海（2317）、廣達（2382）、緯創（3231）等夥伴同步沾光。

Codex為OpenAI旗下程式碼生成工具，主要用於程式開發領域，這次升級在AI代理領域大躍進，引發業界高度關注。

根據OpenAI AI官方公告，Codex現已全面整合Slack、Gmail、Google日曆、Google Docs與Sheets等主流辦公應用軟體，無論是研究與規劃，或是文件、簡報、試算表等，Codex都能提供協助。

這意味Codex功能已不僅限於程式碼生成，只侷限於工程師市場，搖身一變成為一個能讀取電子郵件、回覆訊息、操作文件的數位管家，面向商機更廣大的AI代理市場。

OpenAI共同創辦人暨總裁Greg Brockman公開表態，「Codex人人可用，電腦上的任何任務都能完成。」奧特曼發文呼應，「Codex正在經歷ChatGPT時刻！」

Codex迎來其爆發時刻，輝達率先表態力挺，執行長黃仁勳寄信給全體員工指出，Codex不限軟體團隊，開放公司九部門逾萬名員工，範圍涵蓋工程、產品、法務、市場、財務、銷售、人力資源、營運及開發者計畫，所有員工均獲早期使用權。

OpenAI當前AI伺服器主要由鴻海、廣達、緯創等ODM大廠分食訂單。隨著OpenAI在代理AI領域有重大突破，後續可望持續強化算力建置，有利相關台廠供應鏈AI伺服器業務續強。

鴻海集團搶攻AI推論市場，大客戶輝達旗下最新AI推論機櫃Groq 3 LPX傳出提前於第3季出貨，由鴻海獨家供應運算托盤（Compute tray），並擔負LPX機櫃整櫃組裝主要供應商重任，與輝達一起搶食AI推論市場商機。

法人看好，鴻海受惠輝達AI推論機櫃新單落袋，加上在輝達新一代Vera Rubin平台市占率可望提升到55%到60%，將帶動鴻海下半年AI伺服器業務強勁成長，推升業績爆發。

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大陸一線城 房市動能回暖

大陸一線城市4月房市成交量大增，北京及上海4月成交量分別年增15%及22%，尤其上海房價止跌特徵初現，中原地產公司預估，一線城市的回暖將傳導到二三線城市，房市將呈現量升價穩及溫和修復特徵。

第一財經指出，今年「金三銀四」期間，大陸一二線城市房地產市場交出了一份不同以往的成績單。以上海為代表的核心城市二手房成交明顯回升，價格止跌特徵初現，市場情緒在悄然變化。

第一財經報導，北京4月二手住房成交量1.79萬套，年增幅15%；深圳則由新房帶動，一二手住宅合計成交量9,044套，月增15%，主要來自改善型需求；廣州二手房4月成交量1萬套，年增4.8%。

上海4月二手房共計成交2萬8,742套，較去年同期成長22.3%，且高於2019年4月的2萬7,080套，創近十年來4月單月成交套數的最高紀錄。

報導認為，整體來看，大陸一線及核心二線城市均呈現不同程度回暖，但路徑分化明顯：上海以二手房修復為主，北京穩步改善，深圳由新房帶動，廣州受政策調整影響，杭州則以結構性改善為特徵。

中指研究院數據顯示，4月大陸百城新建住宅均價為每平方公尺人民幣1萬7,129元，月增0.08%，年增2.18%；二手住宅均價為每平方公尺人民幣1萬2,733元，月減0.46%，年減8.34%。

展望後市，中指研究院預計，在「好房子」帶動下，5月中國核心城市新房市場將維持量價平穩；二手房市場則可能因入學需求減弱而出現成交回落，價格維持小幅波動。

近期包括高盛、摩根大通在內的國際投行釋放對大陸房市的正面訊號。上海中原地產資深分析師盧文曦表示，這類機構更多是從資本市場角度判斷周期、切換機會，其趨勢性判斷具一定參考價值。盧文曦認為，一線城市的回暖或將對二線、三四線城市形成傳導，但在當前市場格局下，傳導路徑和強度仍有待進一步觀察。

但安居客上海指出，本輪市場修復不意味著上行周期重啟，在「房住不炒」主基調下，市場仍將呈現「量升價穩、溫和修復」特徵。

高捷黃線施工中 地方喊加快沿線人行道同步改善

高雄捷運黃線施工中，因沿線人行道老舊，地方擔憂重蹈輕軌通車時噩夢，完工不久又陷入第二次施工黑暗期；市區澄清路、五甲路、南京路、建工路、三多路等，近年僅完成南京路人行道改善，其餘道路進度緩慢。工務局說，會配合進度全面盤點，分年分期分段提改善計畫。

依據大順路人本造街計畫，須擴充人行道至四公尺寬並改善鋪面，但工程卻在輕軌完工後才接續施作，二○二四年才完成大順路兩側全長七公里造街。

「希望捷運黃線興建時能預先考慮人行工程，不要完工後才再次施工」，臉書粉專「高雄好過日」表示，輕軌成圓和人行道改善後，讓大順路兩側中古車商減少車輛違規擺收，臨停違規占用減少，行人數量增多；黃線將在二○三二年局部通車，人行道應優先改善。

議員張博洋表示，輕軌周邊人本造街在輕軌完工後才獲國土署補助，導致周邊交通和店家再陷一年交通黑暗期，更影響初期輕軌運量。

目前捷運黃線預定站點，已有多段人行道環境殘破，甚至無人行道，例如Ｙ六站位在本館路、汾陽路口目前並無人行道，Ｙ七本館路、球場路口和Ｙ八建工路、新民路口人行道龜裂、斷點不少。

據實際觀察，Ｙ九站民族路、十全路口和Ｙ十站民族路、九如路口，人行道上均畫設機車格，機車常誤闖爭道，Ｙ一六澄清路、褒揚東街路口也多處人行道採用舊式透水連續磚，「東缺西補」受損嚴重；澄清路、南京路、五甲二路、建工路等均有人行動線混亂，行人被迫與車爭道，缺乏標線型人行道。

張博洋強調，捷運乘客出站後，若面對破碎不安全的步行環境，即便運輸再周全，也難吸引大眾使用，市府應全面盤點站點半徑四百公尺範圍，分年分期改善，避免重複開挖。

工務局道工處回應，國土署已核定二點四億元「建工路人行環境改善案」，總長度約二點二公里，配合捷運黃線，改善既有人行道。

教壇危機 高中理科師資荒 急速惡化

科技業高薪磁吸理工人才，今年高中教師甄試化學科與物理科缺額創新高。儘管不少學校提前至三月招考搶才，報考情況卻不如預期，甚至有北市公立高中因報考人數不足，直接取消筆試、全數進入複試；大安高工更首度出現電子、控制科首輪教甄全面從缺，顯示自然領域師資荒急速惡化。

根據教育部盤點，一一五學年度公立高中自然科學領域教師甄選預估缺額達一百七十人。其中又以化學科師資最吃緊。一名高中教師指出，今年全國化學科缺額至少七十人，但多數學校報名人數未超過卅人，連明星高中也不例外，「看來今年要補齊理想師資，真的很難。」

以北市熱門高中為例，北一女化學科開缺二人，僅廿五人報考；成功高中開缺二人，也只有廿三人報考；中山女高開缺一人，僅十九人報名；以科學高中聞名的麗山高中開缺一人，更只有九人報考；永春高中原開缺一人，因報名人數不足八人直接取消筆試，全數進入複試。北市大安高工今年電子科開缺二人，僅七人報名，控制科開缺一人，只有一人報考，第一輪首度全面從缺。

新北市高中教師甄選由教育局統一辦理聯招，今年總開缺一百五十六人，自然領域占比偏高，其中化學科開出十四個缺額，報考人數僅六十五人，錄取率突破兩成，物理科方面開缺六人、四十八人報名，錄取率超過一成二，雙雙創下歷年新高。

永春高中校長林春煌表示，今年化學科教甄報名人數因未達八人門檻，依規定免辦初試筆試，是首度出現的情況。如今化學教師非常珍貴，校方也因此調整用人策略，盡量不讓化學教師兼任行政職務，改以專注教學、增加授課時數來分擔鐘點需求。

大安高工校長楊益強指出，不只教甄報考人數大減，考生專業能力也下滑，「連丙級檢定程度的實作都做不出來」，甚至不如技高學生，師資培育端有必要重新檢討方向，建議在教甄前建立更密集的訓練機制，除教學演示與口試外，應同步強化實作能力，否則難以補足職校師資缺口。

全國高級中等學校教育產業工會理事長史美奐表示，過去動輒數十人、甚至上百人競逐一個缺額的情況已不復見，優秀人才多在正式教甄階段即被錄取，待後續代理、代課教師招考時幾乎已無人可選，學校為避免排課開天窗，只能「趕鴨子上架，只求有人來上課就好」。

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極簡結婚成風潮 務實新人不宴客不拍婚紗

婚姻改登記制後，不需有三人以上見證的公開場合，許多新人走極簡風，乾脆不宴客，甚至連婚紗照也免了。雲林縣長張麗善的三名子女，都在她任縣長期間陸續完成簡約的婚事，這也讓她體會新人籌辦婚禮的心聲，三年前開始推動雲林縣集團結婚。

「我家老大結婚了，一切都他們自己來，我只負責輕鬆赴家宴。」去年初，張麗善在臉書寫下孩子喜訊，不少親友才得知，紛紛抱怨「怎麼都沒說」。張麗善表示，婚姻是他們兩人在過，婚禮形式完全由孩子決定，愈來愈多新人只到戶所登記，頂多舉辦簡單家宴，「畢竟婚宴上很多賓客，新人根本不認識」。

張麗善感謝孩子選擇低調結婚、不鋪張，「觀念很好，也很踏實」，比起禮俗排場，她更在意孩子許下婚姻承諾時的感動。她也觀察到年輕人籌備傳統婚禮勞民傷財，預算讓他們很有壓力，身為母親及縣長，三年前推動集團結婚，讓新人輕鬆成婚也保有儀式感。

新竹縣王小姐與工程師丈夫結婚六年多，夫妻只登記，沒拍婚紗也沒宴客結婚，走極致務實路線。

「婚前就和丈夫協議，各自說服家長不宴客，連家宴也不辦。」王小姐說，近年通膨與薪資凍漲，一場婚禮從買金飾、拍婚紗、準備聘金、宴客，動輒數十萬至百萬元，還要面對雙方家長因禮數等不同意見所產生的摩擦，對新人是很沉重的壓力。她決定把這筆預算投入買房當頭期款、蜜月旅行或提升婚後生活品質，而不是只有一天的排場。

至於不拍婚紗照是否擔心日後有遺憾？王小姐說，拍婚紗照除了要價數萬元，還會有審美疲勞，穿白紗禮服、戴髮飾、畫婚宴妝都讓她感覺「失真」，很多過來人都自嘲，當年選一堆照片，後來整本婚紗照都放在角落生灰塵。

「女兒結婚三個月了，還沒見過親家哩。」嘉義某大學陳姓教授笑稱，現在年輕人很有主見，從交往到結婚，女兒都認為這是兩個人的事，最近小倆口跑去戶所登記，連家宴也不辦，至今連親家的面都沒見過，更不能問「何時可以抱孫」，否則女兒會生氣。

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持續宣導 桃垃圾費隨袋徵收暫不擴大

桃園市機關、學校及市場今年起實施垃圾費隨袋徵收，迄今垃圾減量達四千公噸，民代關切後續推行時機、呼籲做好配套。環保局回應，今年不會擴大隨袋徵收實施範圍，將持續加強溝通宣導，民進黨市長參選人黃世杰認為，達成社會共識前，不應強推隨袋徵收。

桃園市家戶垃圾費隨水費徵收，與實際垃圾產生量未直接連動，全市每人每日垃圾產生量明顯高於雙北。市府今年元旦起率先於機關、學校及市場導入隨袋徵收，環保局統計，試辦單位每日垃圾產生量從一三一公噸降至九十六公噸，減量幅度超過二成五，資收與廚餘回收量都增加約一成五。

多名民代肯定政策方向，但期盼做好配套，降低民怨。議員謝美英認同「隨袋徵收是垃圾減量的特效藥」，但確實少部分反對者擔心買垃圾袋要多付錢，忽略原本隨水徵收的費用會被扣除，市府應加強宣導，也可規畫「環保兩用袋」，讓賣場購物袋兼具垃圾袋功能，避免民眾覺得被剝兩層皮。

副市長蘇俊賓說，隨袋徵收雖引起民怨，但能確實降低人均垃圾量，若現在把問題堆在後面，未來桃園人會非常有壓力，並舉台北市為例，原本隨水費徵收時家戶平均負擔約九百至一千元，改為隨袋徵收後降至四百五十到五百元，對一般四口之家其實是減輕負擔。

環保局指出，試辦成果顯示，隨袋徵收能有效降低資源回收物及廚餘混入一般垃圾的情形，不僅提升回收率，也降低垃圾量。今年將以鞏固現有試辦成果為主，不會擴大隨袋徵收實施範圍，重點放在持續強化與民眾的溝通及宣導，降低因誤解產生的反彈，待社會共識更加穩固後再逐步推動。

不過，黃世杰對此表示，市府承諾「今年」不會擴大實施範圍，較像是為了選舉止血的權宜之計。試辦階段已造成民怨四起，應該全面檢討，政策推行是否確實有不當之處，市府在尚未提出令市民朋友安心的配套措施，與人民實質溝通並真正達成社會共識前，不應強制推動垃圾費隨袋徵收。