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今日頭條

7800億軍購 美方盼剩餘預算能通過

立法院三讀通過預算規模為七八○○億元的軍購特別條例，美國國務院和國會均表示歡迎；但國務院發言人也提醒，針對已規畫的軍事能力剩餘項目，任何進一...

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爭取預算 政院不排除推二次軍購條例

立法院三讀規模七千八百億元的軍購特別預算條例，距離行政院版本的一點二五兆元有段落差。民進黨官方回應提及「仍不放棄尋求其他積極方案，補足被在野...

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軍購拆彈 藍營評估鄭麗文訪美警報解除

立法院三讀通過預算規模七八○○億元的軍購特別條例，雖然低於政院版的一點二五兆元，熟悉台美關係的藍營人士說，國民黨主席鄭麗文訪美警報解除，將有...

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蘋果傳找英特爾代工晶片 完全仰賴台積電局面恐走入歷史

蘋果公司據傳和英特爾就生產蘋果產品晶片達成初步協議。華爾街日報引述知情人士報導，這兩家公司密集談判已逾一年，近幾個月已敲定正式合約。至於英特...

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承諾跳票 3班護病比延後 護團擬陳情

三班護病比正式入法，衛福部長石崇良隨即宣布，新制需兩年緩衝，二○二八年五月才會正式施行。北中南六大醫院工會昨聯合聲明，衛福部將三班護病比正式...

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7800億軍購 美方盼剩餘預算能通過

立法院三讀通過預算規模為七八○○億元的軍購特別條例，美國國務院和國會均表示歡迎；但國務院發言人也提醒，針對已規畫的軍事能力剩餘項目，任何進一步的資金延宕，都是對中國共產黨的讓步。美國在台協會（ＡＩＴ）則說，期待其他像是無人機、整合式防空及飛彈防禦系統等剩餘預算能夠通過。

立法院通過的軍購特別條例，明定採購項目包括美方已宣布的五項軍售案，預算上限三○○○億元；美國政府在該條例施行後一年同意出售的軍購項目，包括軟、硬殺混合反制無人機系統，各型反彈道及防空飛彈、中低空防空飛彈和反甲飛彈戰備存量補充等案，待美方同意後按發價書來編列預算，上限為四八○○億元。但這些預算並未納入政院版原先規畫商業採購，以及國內委製項目。

軍購特別條例從去年十一月由政院提案，到前天朝野表決通過，半年來歷經各種拉鋸。美國國務院發言人表示，台灣在無益處的停滯之後，通過特別防衛預算，美方備受鼓舞；但美國也提醒說，針對已規畫的軍事能力剩餘項目，任何進一步的資金延宕，都是對中國共產黨的讓步。

該發言人也表示，依循台灣關係法和逾四十五年、跨越數個政府的承諾，美國支持台灣取得關鍵防衛能力，以對應台灣所面臨的威脅。

ＡＩＴ發言人表示，為特別預算通過感到鼓舞，期待其他如無人機、整合式防空及飛彈防禦系統等剩餘預算能通過；對類似投資的停滯和延宕，只會造成弱化台灣安全並讓中共獲益。

三月底訪台的美國聯邦參院外交委員會民主黨籍首席議員夏亨、共和黨籍參議員匡希恆（John Curtis）八日透過聲明歡迎台灣通過預算，稱這釋出強烈決心的訊號，將強化台灣嚇阻能力，以對抗中國增強中的挑釁。

夏亨與匡希恆表示，隨著中國持續試探威脅和挑釁的極限，台灣對長期嚇阻的投資象徵台灣的團結與準備狀態；美方也期待台灣領袖提出更多措施，在未來持續強化不對稱作戰能力和國內防衛生產的投資，指這對長期嚇阻是必要的。

美國態度 藍綠各自解讀

對美方說法，藍綠各自解讀。國民黨立委徐巧芯說，美方表態對於軍購特別條例的通過感到「受到鼓舞」，行政部門與參院跨黨派議員表達「歡迎」，凸顯立法院通過的版本，獲得美方跨黨派一致肯定。

民進黨人士表示，行政院原先提出的一點二五兆元版本，並非單純軍購數字，而是台美雙方共同盤點後，認定台灣防衛所需的「最低消費額」；如今美方表態，潛台詞是「這一點二五兆元裡面，哪一個對台灣是不需要的？」

民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄說，民進黨團態度和美方一致，仍不放棄尋求其他積極方案，補足被在野黨忽視、打折的國防缺口。

爭取預算 政院不排除推二次軍購條例

立法院三讀規模七千八百億元的軍購特別預算條例，距離行政院版本的一點二五兆元有段落差。民進黨官方回應提及「仍不放棄尋求其他積極方案，補足被在野黨忽視、打折的國防缺口」。一位民進黨立委透露，行政部門不排除再推出第二次軍購條例，且評估這回在野陣營的立場，支持補足軍購的聲音只會更強。政院人士說，為了盡速建構台灣完整的自主防衛能力，相關部會會積極研議規畫。

不過，國防相關人士透露，國防部內部沒有相關討論，但目前情勢來看，二次軍購條例的機率不高，畢竟若是需要以特別預算處理，為什麼現在要砍掉？從在野黨立場，這就說不過去。

民進黨立院黨團總召蔡其昌表示，行政院編列的一點二五兆元版本，是台美雙方共同盤點後，認定台灣防衛所需的最低額度，他的立場很明確，軍購特別預算未達一點二五兆元之前，革命尚未成功。

民進黨立委指出，所謂的「不放棄尋求其他積極方案」目前主要思考方式有二，首先是不排除再推出第二次軍購條例，直接補足預算落差。該方案存在可能性，是因為在野陣營在第一回合的軍購特別預算條例審查過程，已出現重大意見分歧。

相關人士估計，一一五年度預算付委後，未開始審查，一一六年度預算籌編中，從審查時程來看，第二次軍購條例要提出並處理，估計要九月以後。

民進黨立院人士呼籲，若要再提軍購特別預算條例，期盼行政院能更加強論述，並先和朝野政黨溝通，才有助於拉攏在野黨開明派，形成補足國防特別預算的氛圍。

民進黨立委說，第二條路徑是把部分軍購項目回歸一般年度預算中編列，以跨年度方式編列，逐年攤提。

相關人士分析，賴清德總統宣示國防支出將於二○三○年達到GDP的百分五，明年度預算有成長空間，但軍購條例有附帶決議，要求將「台美共同研發、採購」的軍購項目，編列在一一六年總預算案，此項額度約六○○億元，不知還剩下多少額度可容納其他計畫。

相關人士指出，三讀法案與政院版落差的四七○○億元，除了台美合作項目約六○○億元要編入年度預算，剩下主要為委製及商購項目。中科院委製的強弓飛彈系統及銳鳶二型無人機，只要有預算都可在很短時間內啟動；廿一萬架無人機都已規畫，至於商購的TAK／TNN戰術網路及AI輔助決策也有急迫性，如何取捨，必須慎重思考。

軍購拆彈 藍營評估鄭麗文訪美警報解除

立法院三讀通過預算規模七八○○億元的軍購特別條例，雖然低於政院版的一點二五兆元，熟悉台美關係的藍營人士說，國民黨主席鄭麗文訪美警報解除，將有更大的空間說明其台海和平願景；藍營分析，現在鄭麗文訪美的變數剩下川習會，尤其是美中峰會後會不會影響美國對台軍售。

鄭麗文預計下月訪美，根據已曝光的行程，她計畫花兩周造訪美東和美西，八日至十二日訪問華府。國民黨駐美代表秦日新正密集溝通，敲定行程等，美國重量級國會議員的時間不容易安排，只能盡量配合，出訪計畫未定案，可能先東後西。

國民黨人士表示，海外部主任吳亮儀、國際部主任董佳瑜將隨行訪美，「鄭麗文跑一趟一定會見到有代表性的人」。掌握立院多數的國民黨如何通過軍購條例，被認為是鄭麗文訪美的風向球。

據了解，原本國民黨針對三八○○億元加Ｎ的版本研擬好對美說法，希望美國尊重台灣內政，同時說明Ｎ代表無限可能性，象徵國民黨支持台灣國防的決心。

隨著立院三讀通過七八○○億元的條例，藍營人士指出，「通過還是最重要的」，且在國內朝野對立如此強烈的狀態下，能在這麼短時間內將預算從三八○○億元提高到七八○○億元，已是很不容易的結果；此舉也破除鄭麗文過去被批「意圖阻擋軍購特別條例」的質疑。

這名人士表示，鄭麗文警報已解除，要說明的部分已經大幅減少，可以更專注於說明她對於台海和平的構想，不至於陷入解釋軍購預算的泥沼。

該藍營人士說，現在的變數反而是川習會，不知道新一波對台軍售是否有可能發生變動。國民黨內也在密切關注川習會的結果，若美國總統川普在北京表態「反對台獨」、「和平統一」或「停止軍售」，民進黨將受到重創，屆時鄭麗文到美國去，更有彈性空間。

蘋果傳找英特爾代工晶片 完全仰賴台積電局面恐走入歷史

蘋果公司據傳和英特爾就生產蘋果產品晶片達成初步協議。華爾街日報引述知情人士報導，這兩家公司密集談判已逾一年，近幾個月已敲定正式合約。至於英特爾將為蘋果哪些產品代工晶片，目前仍不明朗。

若協議確能落實，這將是英特爾晶圓代工事業迄今獲得最有力的背書。對蘋果而言，目前完全仰賴台積電的局面，也將走入歷史。

美國加州「創意策略」科技顧問公司晶片分析師巴賈林對ＣＮＢＣ說：「我百分之百相信這件事會發生，只是不知道何時。」

人工智慧（ＡＩ）晶片需求暴增，讓各大科技業者陷入爭搶晶片狂潮，台積電晶圓產能也捉襟見肘。最近兩次法說會上，蘋果執行長庫克均將蘋果無法滿足iPhone客戶需求，歸因於先進晶片供應不足。

ＡＩ浪潮爆發後，全球先進製程與先進封裝產能極度吃緊，包括輝達、超微、谷歌、亞馬遜、Meta等ＡＩ晶片需求正大量擠壓三奈米與CoWoS（先進封裝）產能。過去享有優先供貨權的蘋果，如今也必須與ＡＩ客戶競爭產能，或許這也是蘋果近期積極與英特爾接觸的另一考量。

巴賈林說：「英特爾是唯一能擴大產能成為可行第二供應來源的選擇。」蘋果和英特爾的合作不會衝擊台積電，因為「台積電已經在全力衝刺產能了」。

英特爾正快速擴產，位於亞利桑那州錢德勒市的新晶圓廠已進入量產，採用最先進18Ａ製程，但仍不夠穩定。巴賈林認為，蘋果最有可能等到英特爾下一個製程18Ａ－Ｐ再下單，最快明年就能大量生產。

華爾街日報引述知情人士報導，美國商務部長盧特尼克一年來多次和蘋果執行長庫克、SpaceX執行長馬斯克和輝達執行長黃仁勳等人會面，力促與英特爾合作。

馬斯克上個月曾經表示，他計畫在造價一千一百九十億美元、預定設於德州奧斯丁的晶圓廠中，採用英特爾未來的14Ａ製程，為特斯拉、SpaceX和SpaceXAI製造晶片。

英特爾執行長陳立武二月已表示，14Ａ將於二○二九年進入量產。輝達去年九月斥資五十億美元入股英特爾，由英特爾為輝達打造客製化資料中心處理器。如今蘋果簽約，表示在政府力促之下，都和英特爾建立了合作關係。

蘋果早期採雙供應商策略，二○一五年Ａ9晶片由三星與台積電代工，但當年市場便出現效能與耗電差異爭議，最後蘋果逐步回歸由台積電獨家生產。這段歷史讓外界普遍認為，蘋果即使想分散風險，也不太可能輕易將核心SoC（系統單晶片）大幅轉單。

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過去享有優先供貨權的蘋果，如今也必須與其他AI大廠競爭台積電產能。圖為台積電董事長魏哲家。本報資料照片

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承諾跳票 3班護病比延後 護團擬陳情

三班護病比正式入法，衛福部長石崇良隨即宣布，新制需兩年緩衝，二○二八年五月才會正式施行。北中南六大醫院工會昨聯合聲明，衛福部將三班護病比正式上路時間延至賴清德總統本屆任期尾聲，形同宣示賴任內，無醫院會受罰，已背棄總統當年的承諾。護師工會也痛批衛福部跳票失信，將赴地檢署告發石崇良瀆職、圖利。

台大醫院企業工會、台大癌醫企業工會、成大醫院企業工會、台北榮總企業工會、新光醫院企業工會、振興醫院企業工會共六大醫院工會昨聯合發布聲明，指出賴總統本屆任期至二○二八年五月十九日屆滿，衛福部將「醫院設置標準」中三班護病比規範延至同年五月一日實施，形同宣告在賴的任期內「沒有一間醫院會違法遭開罰或停業」，簡直是甩鍋卸責，背棄賴總統護病比二年入法承諾。

台大醫院企業工會秘書長邱宇弘說，三班護病比入法原是賴總統政治承諾，最終卻由在野黨整合基層意見推動通過；入法後，衛福部竟宣布延後施行，形同棄守行政，既然護病比已入法就應立即上路，勿為醫院資方護航、犧牲病安與護理勞權。

護師工會顧問陳玉鳳說，衛福部八日舉行會議本應與各界討論後訂出施行時間，實情卻是放任醫界、護理界彼此攻擊，加上五月五日護理團體至衛福部陳抗後，石崇良曾接見護團代表，並當場在寫有五月十二日啟動法治預告、實施二○二四年公告護病比版本、二○二七年十二月底前實施的手板上簽名畫押，會中卻未兌現承諾，執意按二○二八年五月實施版本公告。

陳玉鳳說，護病比入法後，母法未授權延後上路，衛福部卻另訂實施時程，恐有違法疑慮，石崇良不僅跳票失信，還玩弄護理團體，擬赴監察院陳情，並向地檢署告發其涉瀆職、圖利資方。

石崇良稱延後護病比是為避免醫院關床，但醫改會批評，關床與候床惡化的根源在於長年護理人力不足，而非護病比制度；過去未實施三班護病比時，醫院仍持續收治病人，壓力全由護理師承擔，導致過勞、離職與醫療風險增加，並且嚴厲譴責衛福部用關床、護理師不過勞等「情勒式」的政治論述。

李泰安1人搞破壞？搞軌案20年疑雲未散

泰安休息站 偵查大公開

廿年前，南迴搞軌案震驚各界，犯嫌李泰安在偏鄉台東知本住處掛上「泰安休息站」招牌，戲劇性十足。

檢警調查，李泰安、李雙全兄弟涉嫌聯手「搞軌」謀害李雙全越南妻子陳氏紅琛，目的是為了詐領巨額保險金，李雙全在偵查中自縊，李泰安被判刑十三年定讞。

李泰安已出獄，泰安休息站早已打烊，但「偵查大公開」亂象，廿年未變。

「製造火車出軌意外謀害人命詐取保險金，是國內外罕見的作案手法；犯嫌甚至思考製造飛航意外」，台中市警察局警政監王清海回憶廿年前「南迴搞軌案」時表示，自縊身亡的李雙全是主嫌、其胞兄李泰安負責破壞鐵軌，沒有冤枉。

二○○六年三月十七日晚間九時許，台鐵莒光號列車在屏東枋山與內獅站間的路段出軌翻覆，司機員、助理及嫁來台灣的越南籍乘客陳氏紅琛受傷送醫，陳氏最終不治。檢警調查，火車出軌翻覆原因是鐵軌遭破壞，與二○○五年六月廿一日凌晨自強號列車在枋山段出軌傾斜造成十四名乘客受傷案，同樣是鐵路魚尾鈑遭破壞。

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二○○六年轟動全台的南迴搞軌案，全案以李雙全自縊、李泰安判刑十三年作結。但李泰安的辯護律師吳漢成整理疑點，認為是冤案。本報資料照片

連兩次出軌 牽涉高額意外險

「怎會那麼巧？兩次意外，陳氏紅琛與任職台鐵的丈夫李雙全都在車上，還投保高額意外險。」檢警調查，李雙全前一任越南籍妻子二○○一年五月廿九日在住家後院被毒蛇咬死獲六百多萬元保險理賠，懷疑只有後腦勺兩公分外傷的陳氏突然體內大量出血是「人為」，鎖定李雙全涉嫌製造意外「詐保」。

不料，李雙全於案發後七天、三月廿三日趁夜避開警方監視，留下「鐵路怪客我恨你」等四封遺書，在住家附近自縊；李雙全父親李聚寶、胞兄李泰安北上立法院陳情並舉行記者會，痛批檢警違反偵查不公開害死李雙全。

據了解，檢警專案小組原本已經決定帶回李雙全偵詢，廿三日凌晨一時許，監控李家的員警回報「李泰安來車旁詢問需不需要蚊香，監控行動曝光」，有專案小組人員提議「立即把人帶回」，但長官沒下決定，清晨五時就傳來「李雙全身亡」的消息。

官司打10年 從無期改判13年

當年，媒體守在李雙全位於台東知本的住處外追蹤報導，李泰安面對媒體採訪態度從容，甚至掛上「泰山休息站」招牌，但沒多久就被認定參與「搞軌」而遭收押、起訴，並被求處死刑。

李泰安一審被判處無期徒刑、二審改判十八年、更一審判十三年、更二審又判無期，更三審認為主謀李雙全事先購買強烈迷幻藥「意妥明」，在上火車前讓妻子服用，李泰安負責拆下固定前後鐵軌的魚尾鈑、剪斷鐵軌間較短的連軌線並移動錯開鐵軌，於列車翻覆後上車與李雙全將陳氏搬至翻覆車廂，再於加護病房內將酒精注入點滴導致陳氏死亡，改判李泰安十三年，最高法院二○一六年三月廿四日駁回上訴，歷時十年審理後全案定讞。

陳氏紅琛從最初中「蛇毒」，到最後被認定為意妥明混合酒精致死，不過，李泰安一人能否在四十多分鐘內破壞鐵軌？李雙全在醫院注射酒精過程為何？全案充滿疑點。

當年擔任刑事局偵八大隊二組組長負責主辦、現任台中市警察局警政監王清海強調絕對沒有冤枉李家兄弟。他說，當年過濾意外現場附近的電信基地台訊號三千多通手機電話，還原車廂內包括三對偷情男女共二一八人座位後逐一偵詢，坐在陳氏紅琛後方的母女證稱李雙全直到意外發生後才回到車廂，當時陳氏昏坐位置上，尾隨而至的李泰安詢問「那個女的有沒有怎樣」？李雙全答稱「沒有」，之後兄弟合力將陳氏移往翻覆車廂。

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李泰安家人在住家經營的「泰安休息站」經營一年後沒客源而關門。本報資料照片

事發1年前 李雙全找人合作

王清海說，當時李泰安辯稱沒從台東上車，是騎機車到知本站上車，還提供三名友人作證，但後來三人都翻供。另外，當年在知本火車站擔任售票員的黃姓男子也證稱，李雙全早在一年前就找他合作，教他如何破壞鐵軌並出示蛇毒針筒，要他二○○五年五月四日到內獅站北邊破壞鐵軌，允諾事成分給一千萬元，但他謊稱機車壞掉而未前往。黃姓男子之後還帶專案小組到列車翻覆現場附近一處斜坡坑洞挖出作案工具、通過測謊，證詞獲法院採信，被判刑六月。

李泰安的辯護律師吳漢成始終認為是「冤案」，他整理疑點出版「世紀大冤案：南迴搞軌辯護律師的不平之鳴」，盼透過檢視全案的偵辦過程促進司法公平正義。他說，去年五月出獄的李泰安表明「想要休息一下」，對於是否聲請再審？「一個人能力有限，過一陣子再說」。

關鍵人物／吳漢成：死因鑑定 法官心證被汙染

「我當過法官，原要用審案角度去質疑李泰安，預計十分鐘就結束卻愈問愈多，因李泰安精準回答且看不出破綻，我認為這是冤案。」律師吳漢成回憶搞軌案，直言最大爭點是死因鑑定。

吳漢成受訪當天，正好是南迴搞軌案發生滿廿年。他說，當年擔任國防部台東官兵及眷屬的義務法律顧問，李泰安的父親李聚寶軍職退伍，因為這層關係接下辯護。

吳漢成表示，檢警起初透過媒體放消息，指陳氏紅琛被注射「蛇毒」致死，連蛇毒來自六合夜市都占據媒體版面，即便後續疾管署檢測確認死者無出血性或神經性蛇毒，但輿論已先定了罪。當時鑑識專家李昌鈺返台演講，他特地請教，李昌鈺告知「任何毒物進到體內定會留下痕跡。」陳氏紅琛被認定毒死，卻查不出確切毒物跡證。

政治壓力壓縮辦案空間

吳漢成說，從蛇毒到酒精混合意妥明，光死因就有好幾種版本，陳氏紅琛體內只驗出意妥明，沒有其他毒物反應，「意妥明加酒精還是檢方偵辦時最先排除的死因」，陳氏生前高喊「肚子痛」，隨後出現血壓下降，都是典型因創傷導致內出血引發的失血性休克，法官卻忽視另名法醫「多重創傷致死」的可能。

「記得審判長開庭第一句話就問李泰安『蛇毒哪裡來的』，可見法官仍停留在報導內容裡，心證早被汙染。」吳漢成批評，李泰安被羈押兩個月就全案偵結起訴，關鍵就是當時行政院長蘇貞昌「限期破案，不然我就下台」一句話，「政治壓力壓縮辦案空間，限期破案往往造成冤獄」。

作案工具上無兩嫌指紋

移置鐵軌要拔除上百個扣夾，再將兩千五百公斤重的鋼軌上提，李泰安當時左膝剛換人工關節，手指還有殘疾，要他一個人做這種粗活根本行不通，黃姓證人的測謊圖譜有瑕疵，法官選擇視而不見，作案工具更無李泰安、李雙全兄弟的指紋，反倒驗出辦案員警的生物跡證。吳漢成說，他為研究案情推掉其他案件，事務所曾接到威脅電話及恐嚇信，檢方可要求各大醫院及法醫研究所協助鑑定，他只能請醫師好友協助，「幾乎是我一人對抗整個檢警專案小組」。李泰安去年出獄後出遊，送了他一瓶蜂蜜，「我曾為李泰安爭取過正義，我覺得那十年的付出對得起自己」。

詐騙案量翻倍創紀錄 排擠最高院審理能量

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詐騙案件居高不下，不僅檢警調疲於奔命、事實審法院負擔沉重，現在連最高法院也被拖累。圖／調查局提供

詐騙猖獗，案件量居高不下，除檢警辦案壓力大、事實審法院負擔沉重，終審法院也被拖累。最高法院去年詐欺案量二九○二件，相較前年暴增近一一○○件，創下最高紀錄；有法官表示，這不僅排擠其他案件審理時間，也消減研究法律見解能量。

據統計，最高法院二○二三年刑事總收案量為七七五八件，其中有一三四九件詐欺案；二○二四年收案八七七三件，詐欺案占一八七八件；去年刑案收九九五三件，詐欺暴增至二九○二件，占總收案量三成。

最高法院是全國民、刑事訴訟的終審法院，除審理案件法令適用有無違誤之外，更負有統一法律見解、解決下級審法院見解歧異、確保全國法院法律解釋一致性大任，詐欺案件源源不絕，形同癱瘓最高法院量能。

有法官指出，最高院自二○二四年開始，詐欺案暴增；另有法官認為詐欺案犯罪情節通常不難，但被告人數眾多、卷宗量龐大、相關附表也繁雜，得耗時處理、比對，且最難的是「量刑」，尤其是定應執行刑，例如二、三十罪合併執行廿年，但殺人卻可能只判十多年，如何讓罪刑相當非常費神。

終審法院詐欺案爆量，一名法官指刑法第三三九條普通詐欺罪為二審確定案件，而第三三九之四條加重詐欺罪則可上訴第三審，「人頭帳戶」涉及詐欺、洗錢等罪，詐欺雖不得上訴三審，但洗錢罪可以，因此連簡單的賣帳戶案件也會到最高院。

法官認為，最高法院法官人力吃緊，加上巨量詐騙案件，會排擠其他案件的審理時間，也減少研究法令與法律見解的時間。

「詐騙是成本低、獲利高的生意」法官認為這是各國共同難題，且詐騙集團進化快速，拿法院判決當「教科書」，不斷精進供詞及手段，政府修法要重判詐騙集團，但打詐加重刑罰「效果不明顯」，應從源頭控管。現今詐團成員多說自己是虛擬貨幣的個人券商，成為一大漏洞，法院得審核經營方式、金流、幣流是否異常，法官也認為政府不應開放虛擬貨幣個人幣商。

百里侯爭霸／小校存廢 鍾東錦：小孩不能孤零零長大

苗栗縣長鍾東錦拚連任，面臨民進黨徵召縣議員陳品安挑戰，兩人在小校存廢問題交鋒，鍾接受本報專訪堅持小校併校政策，認為不能讓小孩沒有同儕孤零零長大，「那是很殘忍的事」；另也揭示苗栗科學實驗中學、西湖溪路堤共構，及天花湖水庫三大爭取連任政見。

2026九合一選舉

【整理包】2026縣市長選舉藍綠白戰將點名 哪些縣市已拍板人選？

苗栗縣政府近年陸續裁撤大湖、西湖鄉的偏鄉迷你小校，今年計畫卓蘭鎮景山國小廢校。鍾東錦強調「不叫裁併而是併校」，併校並不是要節省經費，而是要小孩子有同儕可以砥礪；孩子成長過程一定要廣交好友，自己現今六十多歲，一路走來同學是一個很大的力量，可以幫助也能成就你。

他也強調，小校併校沒有勉強，沒有壓力，補助一定的交通費，家長如果沒有意見就會併校，如果有意見，也不會強求；目前已經併掉四所學校，沒有發生衝突抗爭，因為家長都希望子女將來更有出息，讓小孩走進人群裡，而不是孤零零長大。

「苗栗都有兩個科學園區了，現在連一所科學實驗中學都看不到！」鍾東錦念茲在茲，認為對不起鄉親，也對不起小孩。他表示，苗北地區許多學子目前去新竹念高中，他爭取竹南科學園區擴編後，若有校地，希望國科會不要手軟，不分顏色有需求就應促成，就近入學也有助安定園區人才。

此外，台灣美光記憶體股份有限公司進駐銅鑼科學園區，「北台積、南美光」ＡＩ產業廊帶成形，鍾東錦認為西湖溪路堤共構四期工程，及銅科汙水放流專管案非常重要，縣府會加快推動配套紓解交通及環保需求。另努力推動完成天花湖水庫，「我們要做對的事情，不會因任何阻力退縮」。

鍾東錦就任縣長以來也面臨土資場爭議，他認為要講真話、做實事，土方之亂讓台灣建設停滯，讓他很心痛，「不但要設，而且要廣設」，苗栗的好山好水跟堆置土石，不會有衝突，就如國父孫中山講過地盡其利，提升土地二次利用更好的價值。

不過，他也坦言，過去是縣府核准了才開地方說明會，現在作法顛倒過來，業者申請第一件事就是要求辦地方說明會善盡溝通責任，縣府也會把關，尋求鄉親最大利益。

大陸4月出口年增14.1% 遠勝預期

在伊朗戰爭背景下，大陸海關總署昨公布四月外貿數據，得益於海外買家擔憂中東局勢推升成本而囤貨，以美元計，四月出口按年增長百分之十四點一，不僅較三月百分之二點五的年增率顯著改善，也遠勝市場預期。

據大陸海關總署發布，以美元計算，四月出口值年增百分之十四點一，較三月大增十一點六個百分點，優於市場預期的年增百分之七點九；進口值年增百分之廿五點三，雖較三月略減二點五個百分點，但優於市場預期的年增百分之十五點二。四月貿易順差擴大至八四八點二億美元，較三月大增三三七億美元。

路透指出，這波出口成長主要歸功於全球買家擔心伊朗戰爭可能推升生產成本，因而大量下單囤積零組件。界面新聞報導，東方金誠首席宏觀分析師王青說，導致上月增速驟降的假期效應全面消退，以及中東戰事使各國備貨需求上升，疊加全球ＡＩ投資熱潮延續，都對出口形成一定拉動。

據大陸海關總署四月出口重點商品量值表，以美元計，積體電路（半導體）出口值年增百分之九十九點六、汽車出口值年增百分之四十四點二。美聯社報導，荷蘭銀行ＩＮＧ大中華區首席經濟學家宋林研判，今年外部需求仍將是大陸經濟成長的動力，主要得益於半導體和汽車出口成長。

今年前四月，大陸前三大出口市場分別是東協、歐盟和美國。其中對美出口年增百分之十一點三，扭轉三月百分之廿六點五的降幅。宋林說，受去年美國對大陸加徵關稅導致的基數效應影響，今年中美貿易可望好轉。

兩岸貿易也有增加，以美元計，四月大陸對台出口九十點三億美元，年增百分之廿六點九；自台灣進口二四一點七億美元，年增百分之廿二點六；進出口總額為三三二億美元，年增百分之廿三點八。

另外，造船業的三大指標均顯示大陸持續領先全球，大陸工信部昨公布數據，今年第一季大陸造船完工量年增百分之四十六，占全球市場份額的百分之五十七點三，其中出口船舶占總量的百分之九十六點一；新接訂單量年增百分之一九五點二，占全球市場份額的百分之八十四點九；截至三月底，手持訂單量年增百分之四十三點六，占全球市場份額的百分之六十九點八。

川習會剩不到5天 大陸遲未官宣 關鍵協議恐沒談攏

距美國總統川普念茲在茲的「川習會」不到五天，但中國大陸至昨晚為止仍未官宣，異於過往大陸處理元首外交的程序，也與川普上一次到訪中國的官宣作業時間嚴重滯後，背後應與中美仍未達成關鍵協議，尤其是台灣問題、伊朗戰事有關。

從去年十月底川、習兩人在韓國釜山會見後，川普就稱要訪問中國，時間從三月底再延到五月中，數月下來，只見川普唱獨腳戲，大陸外交部始終未證實，最近一次的回應是五月八日，外交部發言人林劍稱「中美雙方就川普總統訪華事保持著溝通」。

按國與國的元首級互訪從來都是客隨主便，一國宣布邀請某國元首訪問，並公布主要行程，官宣時間約五至七天前。以川普二○一七年十一月第一任期訪華來看，當時中美雙方是在前二周共同公布，隨後才有美國的Ｃ十七大型運輸機抵達北京運送物資。

但這次還未官宣，多架Ｃ十七運輸機就飛抵北京，美國政府的官方用車也已在北京趴趴走了，這就像主人還沒有說要迎客，客人就先把行李堆到家門口了。

川普不走一般的外交規矩，數月來不斷昭告天下要去大陸，強勢之餘也有向大陸施壓的意味。對大陸來說，官宣權本身是一個主權，何時宣布，怎麼宣布，並不會隨美方起舞。

而迄未官宣的主因，可能與中美雙方想達成的協議仍有較大的差距有關。就貿易方面，美國要大陸買三Ｂ（波音、牛肉、黃豆），對大陸來說不是問題。關鍵點應在台灣問題。

川普盟友、共和黨參議員戴恩斯前兩天率跨黨派議員訪中，為川普先行探路、交換協議內容，他一連見了大陸外長、人大委員長、總理，這三人都跟他提到了「台灣是中美關係第一條不可逾越的紅線」等意，說明台灣問題是川習會的重中之重的議題，就看川普如何表態。

此外，伊朗也很擔心習近平會接受川普的施壓，轉頭要伊朗早點結束美伊戰爭，接受不利伊朗的和談條件。

其他包括美中貿易、關稅、人工智慧（ＡＩ）管控等，都是這次川習會上碰觸的話題。近來雙方都在累積籌碼，如何交換、達成何種交易，誰會成為菜單，待全部確定後，中美雙方才會官宣「川習會」。

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淡江大橋台灣驕傲 點燈致敬工程英雄

淡江大橋五月十二日通車，交通部昨晚辦「感恩．美好之夜」通車典禮，賴清德總統、行政院長卓榮泰、新北市長侯友宜等一同見證全球最大跨徑「單塔不對稱斜張橋」誕生，賴總統說，淡江大橋是中央跨部會合作、地方政府協助才能完成，是台灣新的國際名片，也是台灣驕傲。

通車典禮主軸聚焦在「工程英雄」，播放幕後紀錄影片等致敬，點燈儀式開始後，橋體燈光逐步亮起，現場民眾也同步打開手機手電筒，與舞台燈光互相呼應，橋面形成一片燈海，現場氣氛熱烈，直呼「淡江大橋世界第一！」

賴清德說，淡江大橋有多項世界級特色，已故建築師札哈哈蒂設計靈感來自淡水河景、淡水夕照及雲門舞集舞者姿態，無論從陸地、河口或空中觀看，都不只是建築，而是一件藝術品。工程團隊不斷突破、超越自己，在缺乏前例與可循經驗下完成。

賴總統說，淡江大橋可改善淡水與八里交通，降低關渡大橋約百分之三十交通量及台二線蘆竹段百分之十七交通量，並串聯台六十一線，讓淡水、八里通往台北港、桃園機場及大台北更便利。

淡江大橋被美國媒體ＣＮＮ評選為二○二五年全球最重要建築之一，跨河主橋段長九百二十公尺、橋塔高二一一公尺，主跨距四百五十公尺，橋面最寬處約七十公尺，是台灣首座公路軌道共用景觀橋。

考量日落位置與淡水河岩盤深度，橋塔設立於河道中央偏淡水側，耐震七級以上，透過單塔不對稱斜張橋設計，減少對夕陽落點的遮擋，保留夕照之美。

這座橫跨淡水河口的宏偉建築，設計靈感源自台灣驕傲「雲門舞集」，主塔如同雙手合十，斜張鋼索向外延伸，像在夜色中翩翩起舞的舞者。雲門舞集昨演出全新舞作「光鏈」，舞者與橋梁光影相輝映，讓建築更添生命力。

交通部長陳世凱說，淡江大橋是台六十一線快速公路起點，開通初期民眾對橋梁動線較不熟悉，警方會協助交通導引。

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韓國瑜率團訪歐：中華民國外交 呼吸一口新鮮空氣都難

立法院長韓國瑜昨率團訪歐，這是他第二次帶團出國拚外交。韓國瑜說，當前中華民國外交處境非常困難，「想要呼吸到一口新鮮空氣都非常困難」，希望傳遞所有台灣同胞的真善美給外國朋友，他會全力以赴。

民進黨立院黨團副幹事長陳培瑜說，此行被視為國民黨內部拓展外交路線的重要訊號，韓國瑜展現出在處理與中國的關係之外，也努力開拓與世界其他民主國家的友好關係。國民黨立委李彥秀表示，她前年一月隨韓國瑜到華府參加美國總統川普的就職典禮，韓幽默中直指核心的風格，是他處理國會外交的最大優勢。

韓國瑜出發前在機場談話，稱此行是「『三黨一派』代表中華民國立法院」，希望能多交朋友。

韓國瑜細數台灣的五大優點，第一是高科技半導體及晶圓代工，第二為台灣醫療技術與全民健保，第三則是台灣人中小企業，橫跨化工、鋼鐵、模具製造和紡織等類別，都存在非常多的隱形冠軍，從衣服鞋襪到籃球皮球羽毛球，台灣都是全球冠軍。

第四，台灣生活的舒適愉快與方便可說全球最好；第五，台灣是百分之百享有民主自由的公民社會，民主已經刻進台灣人的ＤＮＡ，如今三黨都派出立委共訪歐洲，證明台灣是高度民主的社會。

韓國瑜說，希望此行達到三目標，讓沒來過台灣看看的外國友人會好奇想來看；一旦來到台灣會喜歡上台灣；離開台灣後會懷念台灣。

韓國瑜去年一月以賴清德總統特使身分，出席川普就職典禮；九月率立法院台日交流聯誼會跨黨派立委代表團，訪問日本東京和大阪，進行國會外交；如今，他再率跨黨派委員代表團出訪英國與法國，民進黨立委林楚茵、國民黨立委張嘉郡及民眾黨立委邱慧洳等都隨同出訪，韓國瑜將出席「歐洲台灣商會聯合總會」會員代表大會。

陳培瑜表示，韓國瑜率團出訪，不僅代表國會議長在國際外交中的重要地位，更傳達出台灣朝野參與國際事務的強烈意願。

李彥秀表示，韓國瑜人格特質風趣，不論對內調和鼎鼐或是對外國會外交，都會無往不利。

民眾黨團副總召王安祥說，祝福韓國瑜此次出訪一切順利，提升國際能見度與深化和他國溝通橋樑。

俄國勝利日閱兵規模縮減 普亭演說批烏克蘭侵略

俄羅斯總統普亭九日在莫斯科紅場主持近廿年來規模最小的勝利日閱兵，沒有任何戰車、飛彈亮相，安全措施也加強，顯然受到俄烏戰爭影響。普亭演說時讚揚在烏克蘭作戰的俄軍，稱他們「對抗整個北約集團支持的侵略力量」。

這場閱兵是為了紀念蘇聯軍隊在第二次世界大戰擊敗納粹德國。普亭演說時首先緬懷蘇軍二戰期間犧牲，接著提到俄烏戰爭，「勝利世代的偉大壯舉，激勵著今天執行特別軍事行動目標的軍人們」。

他為出兵烏克蘭辯護，宣稱俄國正進行一場「正義」之戰，指責烏克蘭是「受整個北約集團武裝與支持」的「侵略勢力」，並讚賞俄羅斯公民和各行各業對戰爭的貢獻。

閱兵舉行前，俄羅斯與烏克蘭已同意在勝利日活動期間停火三天，且由美國總統川普在八日宣布。儘管如此，今年紅場閱兵是二○○八年以來首次未見戰車或彈道飛彈參加，僅有戰機分列式以及軍人在嚴密維安下列隊走過紅場。

俄羅斯各地向來會在勝利日舉行較小規模的閱兵活動，今年同樣因安全因素縮小規模甚至完全取消。

俄羅斯二○二二年二月全面入侵烏克蘭，至今已四年多。儘管許多軍隊和裝備已調往前線，俄國過去幾年仍在紅場閱兵式展示戰車、飛彈等重裝備。但上周俄國官員宣布今年的遊行規模將縮減。俄國國會議員波波夫說，「我們的戰車正在戰鬥，我們需要它們在戰場而不是紅場」。

烏克蘭無人機威脅也讓今年閱兵規模縮減。俄國當局還下令九日限制莫斯科所有行動網路與簡訊服務，理由是確保公共安全。

今年出席閱兵的外國領導人也大幅減少，包括白俄羅斯總統魯卡申柯、寮國國家主席宋倫西索李斯、馬來西亞國家元首伊布拉欣。而去年勝利日八十周年閱兵共有廿七位外國領袖出席，包括中國國家主席習近平與巴西總統魯拉。

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札哈哈蒂遺作 淡江大橋成國門新地標

世界知名建築師札哈哈蒂十年前因病離世，淡江大橋成為遺作，在札哈哈蒂團隊工作十八年的台灣子弟黃劭暐，是設計監造單位中興工程與建築師團隊間重要橋梁，專程飛來台參加通車典禮。他說，飛機緩緩降落能從空中鳥瞰淡江大橋，這座橋成為國門新地標，像在迎接遊子回家，內心無比感動。

四十六歲黃劭暐在台灣念完大學後赴美讀碩士，之後到英國發展，進入札哈哈蒂團隊，近年成為亞洲事務窗口，負責台灣、大陸、東南亞等國合作案。

「二○一五年八月拿到標案，隔年札哈哈蒂過世，團隊延續她的精神，希望讓這座橋成真」。黃劭暐說，整個團隊五百多人，來自五十多個國家，大家都對建築設計懷抱使命感，札哈哈蒂對每個設計案親力親為，工作專注。

黃劭暐說，這座橋的完成證明台灣具備整合國際設計、克服高風險施工、處理生態與地方溝通的能力，不只科技實力傲視全球，現在又多一件國際關注代表作。

工程期間多次到淡江大橋現場，他說，從橋塔、橋墩、扶手與護欄造型，每個細節高度還原設計初衷，淡江大橋的工程設計「難以在別處複製」。

「札哈哈蒂在台灣將有第二個案子」。黃劭暐說，北門郵局公辦都更案確定由該團隊與台灣李祖原聯合建築師事務所合作拿下，將打造全新地標「國家創新創意及金融中心」，該案拚二○三二年完工，將古蹟與現代高樓共生，成為台北西區門戶計畫核心。

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大陸電視 國產稱霸 三星索尼潰敗

大陸家電市場快速被國產產品全面占據，過去在大陸吃香的韓國三星、ＬＧ，日本的索尼已全面潰敗。以電視機來說，目前前八大家電品牌全是大陸國產，合併出貨市占高達百分之九十五。外資品牌的三星、索尼、飛利浦和夏普第一季合併市占不到百分之三。

洛圖科技數據顯示，二○二六年第一季，大陸電視市場的品牌整機出貨量為八○六點五萬台，較二○二五年同期下降百分之八點八。其中，海信、ＴＣＬ、創維、小米、長虹、海爾、康佳、華為以及含子品牌的出貨總量約為七百六十八萬台，合計占到全市場出貨總量的百分之九十五點二。

外資品牌三星、索尼、飛利浦和夏普的第一季度出貨總量在二十萬台左右，不及前八大品牌中的任意一個品牌，較去年同期有兩位數的降幅，在大陸電視合併市占不到百分之三。三星日前決定全面退出大陸家電市場。

大陸電視市場的下跌在意料之中，自從二○二四年第四季國家補貼政策開啟，大陸電視市場僅兩季出貨量增長。從二○二五年第二季開始便轉為下跌，至今已經是連續第四個季度的下降。

洛圖科技認為，大陸電視市場短期將被動接受記憶體、顯示面板、塑膠等材料和零組件成本的負面波動，中長期還將受制於電視內容的同質化、交互不便捷，以及時代生活習慣的變遷，承壓格局難發生根本改變，市場繼續偏弱運行。

具體來看，大陸電視市場發展至今，市占已經高度集中。其中，海信、ＴＣＬ、創維、小米四大品牌當季出貨量均破百萬，四者的合併市占為百分之七十八點三，合併出貨量約為六百三十二萬台，年減百分之六點四，降幅小於整體產業。長虹、海爾、康佳和華為的出貨量分布在二十到五十萬台之間，除了華為的降幅較大之外，剩餘三家相對穩定，和去年同期相差不多。

洛圖科技認為，外資品牌在大陸電視市場的生存空間會越來越小，三星等知名品牌的撤離還會空出一部分大陸高階市場的市占。

被動式ETF換血成分股聚焦 0050、00878、00919等將接力登場

台股頻頻創高，主動式台股ETF一舉一動牽動盤面個股表現，而被動式ETF大換股潮也將來臨，包含元大台灣50（0050）、國泰永續高股息、群益台灣精選高息等重量級ETF的追蹤指數將陸續定期審核，牽動盤面資金逾兆元。

統計至8日，規模逾500億元的台股被動式原型ETF共15檔，其中，12檔追蹤指數均將在未來兩個月內進行定期審核，合計規模超過4.55兆元，占64檔台股原型ETF規模88.7%之多。

隨台股強勢站上4萬點大關，個股表現差異大，新一輪台股被動式ETF成分股將出現汰弱留強升級賽。

從時間序來看，規模逾500億元的中大型台股被動式ETF換股潮，將由凱基台灣TOP 50、元大台灣價值高息打頭陣，成分股調整結果將在19日公告。

緊接著是追蹤MSCI系列指數的ETF，包含國泰永續高股息、國泰台灣領袖50，調整結果將自29日生效。

目前群益台灣精選高息居國內第三大高股息ETF，成分股調整結果將在6月2日公告。接下來6月5日，臺灣證券交易所與富時國際合編的臺灣指數系列及臺灣高股息指數成分股定期審核結果公告，影響元大台灣50、元大高股息、富邦台50和富邦科技等三檔。

6月下旬起還有一波高股息ETF換股，包括元大台灣高息低波、復華台灣科技優息、大華優利高填息30。

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台股 ETF 總規模衝6兆

個股期搶手 成交暴增

大學畢業生平均起薪3.6萬 資通訊業、製造業都有6萬元好薪情

畢業尋職季到來，社會新鮮人入那一行起薪較高？根據勞動部最新調查，2025年大學畢業生平均起薪3.6萬元，以醫藥衛生領域起薪4.2萬元最高。研究所畢業平均起薪5.3萬元，以資通訊業起薪6.1萬元最高、製造業起薪6.0萬元，反映近年來AI及半導體熱潮下新鮮人的好薪情。

勞動部最近發布「2025年初任人員薪資統計」，初任人員13.8萬人，較前一年畢業生減少近9,000人、減6.3%，平均起薪3.9萬元，年增5.4%、2,000元。

其中，新鮮人占七成的大學畢業平均起薪3.6萬元，較上年增加2,000元；人數占21.5%的研究所平均起薪5.3萬元，較上年增加1,000元。這次調查顯示，研究所畢業起薪增幅較低，惟研究所畢業起薪平均高於大學畢業生1.7萬元。

觀察大學畢業生，菜鳥起薪最高為醫療保健及社福業4.2萬元，金融及保險業3.9萬元；教育、出版影音及資通訊業皆為3.7萬元；製造、專業及技術科學服務業為3.5萬元。起薪最低的是住宿餐飲、支援服務業、批發零售業皆為3.3萬元。

若是研究所畢業，職場菜鳥起薪最高是出版影音及資訊通訊服務業達6.1萬元、製造業6萬元次之、金融保險業5萬元、專業科學及技術服務業4.8萬元；最低則是住宿餐飲業3.4萬元。

若和2024年相較，大學畢業生起薪以出版影音及資通訊業起薪成長5.3%、2,000元，研究所起薪也成長4.2%，相對高於其他行業，可見AI人才需求孔急，以調高起薪搶人。大學畢業在製造業、醫療保健、教育、營建工程等業，起薪調幅約有5%，另營建工程研究所起薪調幅6.6%，也是各業最高。

至於就讀那些學科薪資較高？勞動部調查顯示，大學畢業生仍是以醫療保健及社福領域起薪4.2萬元最高，教育業4.0萬次之，皆高於工程製造及營建、資訊通訊科技、社會科學的3.6萬元，商業管理法律3.5萬元起薪。起薪最低的是藝術及人文、服務、農林漁牧及獸醫起薪皆為3.3萬元。

若是研究所畢業生，以資訊通訊科技起薪6.0萬元最高、工程製造及營建領域5.9萬元次之；自然科學數學及統計領域5.1萬元再次之；醫療保健及教育業4.7萬元；商業管理及法律領域為4.6萬元。最低為藝術人文的起薪4.2萬元。

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證交稅估連九紅挑戰新高 受惠台股指數屢創新紀錄 表現看好

財政部12日將公布4月全國賦稅收入統計，因4月台股屢創新高，證交稅可望連九紅，並挑戰單月新高紀錄。

回顧3月稅收，證交稅、營業稅雙雙寫下單月新高，帶動3月總稅收達2,989億元、年增28.6％，累計今年1至3月實徵淨額為6,555億元，寫下歷年同期新高。

3月稅收寫最強3月，據統計，3月實徵金額創歷年單月新高的稅目有證交稅、期交稅、營業稅；創歷年同月新高的稅目有綜所稅、遺產稅、證交稅、期交稅、營業稅、牌照稅以及總稅收；前三月實徵金額創歷年同期新高者，則有綜所稅、證交稅、期交稅、營業稅、牌照稅、印花稅、娛樂稅以及總稅收；今年第1季實徵淨額創單季新高稅目則為證交稅、期交稅、營業稅、娛樂稅。

與去年同月相比，財政部官員表示，3月實徵淨額以證交稅、營業稅及綜所稅最多；前三月則以證交稅、營業稅增加較多，減少較多為貨物稅。

營業稅3月實徵淨額1,320億元，年增19％，前三月實徵淨額2,250億元，年增8.4％。主因內需穩定加上資通及視聽產品、電子零組件等進口稅額增加，但出口暢旺，適用外銷零稅率營業人申請退稅亦增，抵銷部分增幅。

台股熱絡也帶動3月證交稅實徵淨額達535億元、年增316億元，雙創下歷年單月新高的紀錄、年增幅達1.4倍，已經是連續八個月正成長；前三月證交稅實徵淨額來到1,237億元、年增667億元，也是同創歷年同期新高，年增幅達1.2倍，則是2005年以來同期新高。

另外，3月不動產相關稅目是增減互現，其中土增稅與個人房地合一稅仍然是呈現年減，土增稅3月實徵淨額61億元，寫下2010年3月以來的同月新低，年減12.7％。

房地合一稅3月實徵40億元，年減8.7％，契稅則是較上年同月增加2億元。

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高壓低薪 身障機構缺人 聘用限制將鬆綁

全台醫院陷入護理荒，社工界也面臨人力流失難題，服務重症個案的身障機構教保員，需與相對高薪的居服員、醫院看護搶工，陷入徵才困境。衛福部預告「身心障礙福利機構設置標準」修正草案，擬開放身障機構聘用兼職護理師、教保員等各類人員，並開放評鑑甲等以上身障機構，聘用未具資格教保員，最快今年起施行。

根據社家署統計，二○二一至二○二五年，身障機構教保員人數，除二○二四年微幅上升，整體都呈現下降趨勢，一路從三四三一人，降至三三八九人。

唐氏症基金會副執行長朱貽莊指出，身障照顧人力需求高，依現行法定人力配置已難反映實務需求，許多收治重度身障者的機構，實際聘用人力遠高於法規標準。此外，教保員設有科系與資格限制，工作也高度仰賴對身障者的理解與接納，導致長期招募不易、流動率偏高。

朱貽莊說，具教保員資格者也可轉往長照機構或醫院擔任照護工作，相較之下，長照機構薪資普遍較高，醫院看護以時薪計算後待遇也優於身障機構，因此人力自然往薪資與工作條件較佳處流動。她也指出，醫院看護面對突發狀況時，仍可即時尋求護理師支援，但身障機構教保員多需獨自處理各類突發事件，工作壓力極大。

衛福部社家署副署長尤詒君表示，考量照顧現場人力招募困難，及少子化、高齡化趨勢導致中高齡工作人口增加，部分工作者無法負荷全職工作，但願意從事兼職工作，經機構反應人力羅致困難，此次預告「身心障礙福利機構設置標準」修正草案，開放過去不曾開放兼職的護理、社工人員，而身障機構可聘用三分之一兼職人員，並列計在人力比率要求中，也就是每二位兼職人員，可合計為一位專職人力。

在此次預告之前，身障住宿型機構已開放評鑑甲等以上者，可聘任不具身分的教保員、生活輔導員為期一年。

尤詒君說，考量人力供給情況，此次草案納入身障日照機構，也可聘用未具資格教保員，但執業時需有專職人員在旁管理，讓這些人員在機構中見習並接受訓練，有助一年後留任機構，身障單位聘人不如長照機構容易，是因應缺工不得已為之的作法，如遇特殊情況仍會調整緊縮。

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