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2026-05-29 發行 | 訂閱／退訂 | 看歷史報份

今日頭條

一年5000多萬預算沒新案件 藍批黨產會靠訴訟續命

立法院內政委員會昨天審查不當黨產處理委員會預算，國民黨立委質疑，黨產會功能只剩訴訟，沒有新的調查案件，全靠法院訴訟「續命」。黨產會主委林峯正...

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冷眼集／濫訴續命 黨產會才需要「轉型正義」

不當黨產處理委員會二○一六年掛牌，當時民進黨政府高舉轉型正義道德大旗，對在野黨名下資產及民間團體發動雷厲風行的行政處分，甚至被詬病為「追殺」...

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232關稅優惠上路 我非半導體輸美稅率15%

美國對台灣非半導體二三二關稅優惠昨天上路，汽車零組件輸美稅率降至百分之十五，行政院副院長鄭麗君昨指出，台灣取得的優惠與歐盟、日韓一致，有助於...

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終極考驗 半導體關稅才是美國底牌

美國公布我國汽車零組件等非半導體二三二關稅優惠，行政院強調優惠稅率與歐盟日韓相近，但中經院區域發展研究中心主任劉大年提醒，半導體關稅稅率還未...

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政院不推專法改提失智綱領 專家：位階不夠

台灣失智症人口攀升，但「失智症是否需要專法」掀起討論。立法院衛環委員會昨天審議多位立委所提「失智症基本法」草案，衛福部傾向將相關措施納入長照...

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一年5000多萬預算沒新案件 藍批黨產會靠訴訟續命

立法院內政委員會昨天審查不當黨產處理委員會預算，國民黨立委質疑，黨產會功能只剩訴訟，沒有新的調查案件，全靠法院訴訟「續命」。黨產會主委林峯正表示，訴訟是調查的延續，訴訟沒結束，無法完成任務，至於任期到二○二八年是否續任，也要看訴訟狀況。國民黨立院黨團書記長林沛祥說，黨產會應誠實檢討是否退場，一年花五千多萬預算，人民當然有權利問一句，「到底是在辦案，還是在辦公室續命？」

黨產會一年約編列預算五千萬元，國民黨立委張智倫質詢，黨產會成立至今滿十年，共花費人民納稅錢五億多，林峯正常講最大願望是結束黨產會，何時結束黨產會？林峯正說，所謂要「終結黨產會」，是希望不要再有不當取得財產，所有的行政處分幾乎進入法院審判，八、九成訴訟仍進行中，他不能控制法院速度、也希望能加速；有關於附隨組織的案子大概都在初審階段勝訴，有部分已確定。

林峯正說，就黨產會敗訴案，他對法院用「不當黨產條例」，不當取得財產定義裡所沒有的條件判敗訴，他非常不服氣，在他看來是添加了法律不該有的限制。訴訟沒有結束，就無法完成任務，若官司可結束，當然趕快結束，他任期到二○二八年，至於是否續任要看訴訟狀況。

張智倫說，訴訟就算沒有結束，因調查已結束，可移交給各部會解決。但林峯正說，訴訟過程是調查的延續，在訴訟裡，原告方會提出不同的意見，仍要繼續調查並提供法院相關檔案參考，不是處分完成就結束，「如果被處分的人他不告我們，就沒有這個事情。如果被處分的人不去提行政訴訟，當然就沒有這些事情」。

林峯正說，我國是法治國家，有權提訴訟，黨產會就要代表國家去應訴。希望法院加快審理速度，黨產會責任是取回不當取得財產，但因有訴訟關係而耽擱。

國民黨立委王鴻薇質疑，黨產會一年花費約五千萬元，現在沒有新的調查案件，就是等司法訴訟，今年度增加預算八百萬元合理嗎？黨產會業務可併到行政院，以任務型編組即可。

林峯正說，黨產會仍有很多業務，包括所有附隨組織、日常用度都要審查，黨產會要監管附隨組織財產，至於增加的費用有些是預期外多出來的費用，拖延並非黨產會所願。

最終，黨產會預算經協商，原列預算五三一二萬六千元，當中媒體政策及業務宣導費原列四十二萬五千元，決定媒宣費減列五成；一般行政原列四○九四萬元，凍結卅萬元；黨產處理業務原列一一七八萬六千元，凍結卅萬元。

冷眼集／濫訴續命 黨產會才需要「轉型正義」

不當黨產處理委員會二○一六年掛牌，當時民進黨政府高舉轉型正義道德大旗，對在野黨名下資產及民間團體發動雷厲風行的行政處分，甚至被詬病為「追殺」。民進黨執政十年，黨產會也運作十年了，耗費人民逾五億元，非但沒有迎來預期中的正義清明，反而陷入無休止的司法訴訟；黨產會屢屢訴訟失敗，證明其正當性大有問題，黨產會本身更應該進行「轉型正義」。

回顧黨產會這十年的足跡，最令法律界與輿論批評的，莫過於「未審先判」的威權式作風。行政機關竟擁有超越司法機關的權力，動輒以一紙行政處分逕行凍結、查抄民間團體與政黨的財產。

黨產會侵害財產權與違反程序正義的作為，在進入講求法治的司法體系後，自然屢屢碰壁。近年來，多起針對婦聯會、救國團及相關事業的處分案，在法院審理中連連遭到撤銷或判決敗訴。司法體系用一場場的挫敗，對黨產會敲響了警鐘，超越法律底線的「正義」，不過是另一種形式的專制。

從蔡政府到賴政府，當初標榜要清查的「不當黨產」，在歷經十年的掘地三尺後，已無新案也無新事證。如今的黨產會，早從具有階段性任務的獨立機關，退化成終日沉溺於「一地雞毛」的訴訟製造機。為了維持自身存在的正當性，黨產會不得不編列龐大預算，與民間團體在法庭上大打消耗戰，靠著法院續命。

諷刺的是，這個幾乎不合時宜、功能萎縮的行政機關，轄下仍有著主委、副主委、專門委員及行政編制，在民生凋敝、通膨壓力沉重的今天，每年仍要耗費數千萬元的公帑來供養。人民流汗流血的納稅錢，如同流水般揮霍在毫無實質社會福祉效益的政治惡鬥與訴訟內耗中。如果這不叫浪費民脂民膏，什麼才叫浪費？

轉型正義的初衷，是為了撫平歷史傷痛、建立公平競爭的法治社會。但當一個機關「假正義之名、行擴權之實」，甚至在司法與民意面前雙雙失信時，其存在本身就是對民主法治的最大諷刺。黨產會的歷史任務既然已虛耗殆盡，就該隨著時代的步伐走入歷史。

232關稅優惠上路 我非半導體輸美稅率15%

美國對台灣非半導體二三二關稅優惠昨天上路，汽車零組件輸美稅率降至百分之十五，行政院副院長鄭麗君昨指出，台灣取得的優惠與歐盟、日韓一致，有助於我國產業提升海外競爭力，擴大在美布局。不過，在野立委質疑，行政院報喜不報憂，國人有權知道，到底答應了哪些交換條件。

稅率比川普上任前高 美隱含「蘿蔔與棒子」

中經院區域發展研究中心主任劉大年也質疑，台灣雖然稅率相對較低，但川普政府是先加關稅再調降，稅率仍比川普上任前高。

此外，東海大學經濟系兼任教授邱達生提醒，美方的作法隱含「蘿蔔與棒子」的交替運用，若台灣未履行相關投資與採購承諾，後續仍握有三○一條款與半導體二三二條款等籌碼，甚至可能拉高關稅作為反制。

我爭取半導體關稅前 確認企業投資免稅額

鄭麗君說，半導體稅率美方目前沒有時間表，台灣立場是希望不要太早出來，減少赴美投資不確定性與高關稅風險；政府正爭取在美方提出二三二半導體關稅前，應先確認台灣赴美投資企業的相關免稅配額與豁免清單。

台美今年一月簽署投資ＭＯＵ，台灣成為全球首個取得美國二三二條款優惠待遇的國家，美國昨發布聯邦公報，公告ＭＯＵ中所載明給予台灣的非半導體二三二關稅優惠措施，回溯自五月一日起生效，包括台灣輸美汽車零組件及原木、木材及木製衍生品稅率不高於百分之十五；航空器零組件中，鋼、鋁、銅衍生品免除二三二關稅。

鄭麗君說，台灣去年汽車零組件產業產值為新台幣二七二六億元，對美出口為新台幣一○七九億元，整體受僱人數七點一萬人，去年汽車零組件輸美金額較前幾年衰退，主要是受到高關稅影響，但這次下調為百分之十五後，將提升業者競爭力。

拉大與大陸的差距 汽車零組件轉守為攻

經濟部長龔明鑫說，降到百分之十五將拉近與加拿大、墨西哥距離，拉大與中國的差距，原先台灣汽車零組件業者較辛苦，現在有望轉守為攻。

木材部分，鄭麗君說，台灣木製家具從業人口一萬人、產值新台幣二一○億元，而對全球出口金額是七七○○萬美元，其中對美出口金額六千萬美元，可見占比高；目前越南、中國分居美國木製家具前兩大進口國，台灣稅率調降後將有利業者競爭，而台灣航空器及其零件去年出口金額約五點五億美元，其中對美出口約三點三億美元。

對等關稅法源失效 美調查重建法律基礎

此外，鄭麗君說，目前對等關稅稅率法源已失效，美方正透過三○一條款調查重建法律基礎，調查時間預計至七月底止，我方持續與美方溝通，也已提出意見書、積極參與相關諮商。

為換最惠國待遇 藍憂奉上台灣供應鏈

國民黨團書記長林沛祥說，國民黨支持對外談判爭取產業利益，但國人普遍最大的憂心是，會不會為了換一張「最惠國待遇入場券」，把整個台灣的供應鏈、投資、甚至未來談判空間，全部雙手奉上？民進黨政府只講成果、不講代價，只講掌聲、不講風險。國人有權知道，到底答應哪些交換條件，會不會讓台灣產業根留台灣變成一句口號？

民眾黨立委洪毓祥表示，行政院報喜不報憂，表面說台灣非半導體關稅跟歐盟一樣，木材等關稅甚至比中國、越南更好，但別人付出的代價只有十塊或○元，台灣付出的代價卻是他國的數倍，不懂行政院有什麼好昭告天下。

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終極考驗 半導體關稅才是美國底牌

美國公布我國汽車零組件等非半導體二三二關稅優惠，行政院強調優惠稅率與歐盟日韓相近，但中經院區域發展研究中心主任劉大年提醒，半導體關稅稅率還未發布，而川普在「川習會」後重提台灣偷走美國晶片，未來美國如何課我半導體關稅，要注意發展。

東海大學經濟系兼任教授邱達生也認同劉大年的看法，他說，市場更為擔憂的「半導體二三二關稅」至今仍未掀牌，這也成為美國手中另一張強大的底牌，此次非半導體關稅優惠的落地固然是好消息，但唯有我方確實兌現投資承諾，才能讓百分之十五的關稅優惠平順延續，避免未來面臨更嚴峻的貿易施壓。

邱達生指出，美國持續履行當初對台灣的承諾，有助穩固市場信心，但在關稅調降的背後，真正的考驗才正要開始；美方現在的動作就像是先給出「蘿蔔」，表明自身已兌現諾言，接下來就看台灣的表現，我方承諾的各項採購與投資都必須確實到位，否則後續恐有「棒子」懲戒。

除了半導體二三二關稅，邱達生表示，美方正啟動的三○一調查，背後來自「一九七四年貿易法」，法源上不容易被挑戰，更重要的是，三○一條款的關稅稅率並沒有上限，若台灣不照著承諾走，美方大可藉此籌碼將稅率大幅拉高。

中央大學經濟系教授吳大任指出，這次稅率確實比原先高關稅壓力降低，但若和關稅戰之前相比，成本仍明顯增加，後續關鍵在於廠商有沒有能力把關稅成本轉嫁出去。他說，部分台灣傳產仍具品牌與通路優勢，例如自行車等有品牌的產業，相對較有能力向終端市場反映成本；但不少中小型傳產、代工型產業，議價能力有限，若無法把關稅成本轉嫁給美國消費者，就可能被迫自行吸收，獲利空間將進一步受到壓縮。

此外，劉大年也說，台灣的稅率的確與日本、南韓接近，傳產相對會好一些，但日韓也還在爭取，未來會不會改變還有待觀察。

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政院不推專法改提失智綱領 專家：位階不夠

台灣失智症人口攀升，但「失智症是否需要專法」掀起討論。立法院衛環委員會昨天審議多位立委所提「失智症基本法」草案，衛福部傾向將相關措施納入長照3.0架構，暫無設立專法規畫。民團與立委憂心，失智症涉及金融、交通、居住、司法與社會參與等跨部會問題，僅停留在長照體系，恐難真正接住患者與家庭需求。

國民黨團、台灣民眾黨團、委員林月琴等均提出「失智症基本法」草案，版本內容雖略有差異，但方向一致，多主張由行政院成立專責推動機制，建立長期政策藍圖，並強化早篩、醫療照護、社區支持及研究發展等。對於是否立法，衛福部長石崇良表示，目前各方看法不同，將詳細說明各項目前措施，最終也會尊重立法院的審議結果。

石崇良指出，衛福部自一○二年起開始規畫「失智症防治照護政策綱領」，預計今年推動「失智症防治照護政策綱領3.0」，並併入行政院核定的「長照3.0」，擴大結合行政院十二部會，透過行政院副院長主持長照小組進行失智議題跨部會溝通。衛福部次長呂建德表示，「失智政策綱領3.0」相關內容，預計六月底公布。

不過，民進黨立委林月琴質疑，今年進入失智政策綱領3.0，內容與2.0沒有太大不同，且沒有相關具體策略。衛福部推動「失智據點分流政策」，希望讓輕度留在失智據點、中重度轉銜到日照中心或住宿機構。但去年有四千二百四十六名失智者離開原本熟悉的失智據點，只有七百卅人成功銜接到日照中心，僅百分之卅三進入長照體系。

「失智症不能只被視為長照問題。」長期推動失智症基本法的失智症協會理事長、瑞智社會福利基金會董事長徐文俊指出，失智症牽涉的不只是照顧，更包括社會制度如何因應高齡化挑戰，例如金融詐騙防治、失智者財產保護、交通與駕駛安全、警政協尋機制，甚至職場與住宅政策，都需要跨部會整合。

民團：長照司其實已捉襟見肘

「衛福部長照司其實已捉襟見肘。」徐文俊表示，不是長照司不努力，而是位階不夠高。目前許多政策卡關，在於跨部會協調缺乏法源與統籌機制，若沒有專法，很難要求各部會共同承擔責任。徐文俊強調，推動「失智症基本法」並非只是增加一部法律，而是替未來社會預作準備。

國家級警報響 大雷雨狂轟基隆新北宜蘭 慎防強陣風伴隨閃電落雷

鋒面影響，易有短延時強降雨，中央氣象署今晨已針對基隆市、北海岸、台北市、新北市、桃園市發布大雨特報，稍早再發布大雷雨即時訊息，持續時間至上午7時34分；有短延時強降雨、9級以上強陣風發生，並伴隨閃電落雷，慎防低窪地區慎防積水、低能見度、雷擊。

大雷雨沿海警戒區域：基隆市中正區、中山區，新北市瑞芳區、貢寮區，宜蘭縣頭城鎮。陸上警戒區域：基隆市中正區、信義區，新北市瑞芳區、雙溪區、貢寮區。

氣象署並發布災防告警訊息，細胞廣播內容為：「[大雷雨即時訊息]您所在地附近已或將有劇烈雷雨或降雨及瞬間強陣風，請注意安全並尋找遮蔽，持續至5/29 07:34。氣象署；Watch out for extremely heavy rain and gusty winds. Take shelter ASAP. CWA 02_2349_1234」。

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大雷雨即時訊息，持續時間至上午7時34分，告警範圍基隆市、新北市、宜蘭縣。圖／取自中央氣象署網站

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115年特別軍購預算 韓國瑜：今天完成審議

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AIT處長谷立言（左）昨拜會立法院長韓國瑜，AIT表示，兩人一同討論堅若磐石的美台夥伴關係以及台灣的安全優先事項。圖／取自AIT臉書

美國在台協會（ＡＩＴ）處長谷立言昨拜會立法院長韓國瑜，ＡＩＴ表示，兩人一同討論堅若磐石的美台夥伴關係以及台灣的安全優先事項；並對立院通過國防特別預算展現的領導力表達肯定。韓國瑜昨接見前美國太平洋陸軍司令弗林訪團時則表示，立院正積極推動並加速完成相關法制與預算程序，一一五年度國防採購特別預算案預計於今天完成審議。

ＡＩＴ透過臉書指出，谷立言感謝韓國瑜出席ＡＩＴ前晚的「自由250」建國慶祝活動，並對立法院通過國防特別預算所展現的領導力表達肯定，這是強化台灣自我防衛能力的重要一步。

ＡＩＴ表示，美方對立法院通過二五○億美元特別預算感到鼓舞，這清楚展現出台灣向美國採購關鍵系統的決心，這些系統在全球都有高度需求；感謝韓國瑜及其他立委在高度內部及外部壓力下，建立跨黨派共識以支持台灣安全。

韓國瑜昨也接見由弗林及美台商業協會會長韓儒伯率領的美台商業協會國防及航太產業訪問團，韓國瑜表示，立院正積極推動並加速完成相關法制與預算程序，以支持國家防衛需求。立院已於五月八日通過總額二五○億美元的「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」，強化台灣國防韌性與不對稱作戰能力，相關預算預計於今天完成審議，也積極推動中央政府總預算的審查。

另外，賴清德總統昨主持六月份將官晉任授階典禮時表示，阻止外力片面改變現狀、維持區域的和平穩定，是台灣堅定的國防戰略目標；面對當前快速變化的國際情勢、日益嚴峻的灰色地帶侵擾等複合式威脅，政府會持續推動國防改革、提高國防資源的投入，來提升整體不對稱戰力。

賴總統強調，國防力量的強化不是為了升高衝突，而是為了保護人民，讓國家在面對任何挑戰時，都能穩健應對。政府會持續推動國防改革及提高國防資源的投入，以提升整體不對稱戰力。

新聞眼／卓揆錯誤認知 如何控管失智政策？

馬英九基金會的財政紀律風波，引發外界對於前總統馬英九健康狀況的揣測，也引起社會對失智症的關注與討論。失智症是腦部疾病，但逐步影響記憶、判斷、行為與日常生活能力，沒有人可以迴避失智風險，失智症背後牽涉的不只是醫療與照顧，更考驗超高齡社會如何因應。

國內失智症患者近四十萬人，高達四十萬個家庭受到失智家人影響，正承受照顧崩潰、經濟負擔與長期心理壓力，行政院長卓榮泰一句「失智只是一種症狀」，恐讓無數失智家庭心寒。希望這是一時失言，否則暴露出執政高層對失智症認知不足與輕忽。

在野黨提出「失智症基本法」立法，期盼透過法規督促行政部門重視失智政策，尤其應跨部會整合，行政院表示已在長照3.0納入失智專章。但多位立委質疑，衛福部對具失智症行為精神症狀患者的服務據點不足、對失智家庭所需的夜間喘息等需求，也付之闕如。

如同失智症協會表示，失智症從來不只是「一種症狀」可以概括，涉及醫療照護、長照資源、交通安全、司法支持、防詐騙、就業權益、社區共融與家庭照顧等跨領域議題，影響的是數十萬家庭的日常生活，甚至台灣的未來。

正視失智帶來的衝擊已是全球趨勢，包括日本、韓國、英國等，近年皆陸續建立國家級失智政策與法律架構，從「社會支持」角度面對失智問題。失智症協會理事長徐文俊以荷蘭著名文化人類學家Anne-Mei The提出的「失智症是社會進步的指標」為例，失智症是一個社會如何面對脆弱、接納差異的重要考驗，代表文明社會的試金石。

首都選戰 北士科用電 蔣萬安 沈伯洋隔空交鋒

北士科園區用電成台北市長選戰攻防議題，藍綠昨隔空互槓，民進黨市長參選人沈伯洋大動作帶中央官員到園區視察、會勘，台北市長蔣萬安回應，民眾期待的是做實事，解決問題，輝達執行長黃仁勳說得非常清楚，需要更多電力。

2026九合一選舉

【整理包】2026縣市長選舉藍綠白戰將點名 哪些縣市已拍板人選？

黃仁勳前天邀蔣萬安在北士科園區參加員工大會，市府與台電拍板永久變電所朝地下化施作，沈伯洋昨與競選團隊總幹事吳思瑤現地會勘，經濟部次長賴建信、台電董事長曾文生等人到場。

當地洲美里長陳照梅當場提出，設變電所一事完全不知道，對里民有多大影響？房價有沒有影響？曾文生隨即向里長致歉表示，前天確定後，就先來向里長說明，每次也都詳細規畫說明。吳思瑤則在旁緩頰，這要問北市府，是市府用地。

台電指出，北市府希望變電所朝地下化發展，預估工期大概會九年以上，最主要是緊鄰基隆河，地質非常軟弱、地下水位高，台電提出折衷方案，就是變壓器地下型，其餘設備則是在地面上，大致工期要花六到七年時間。

吳思瑤表示，誰在做實事，台電在做實事，台電在一年多前就開始超前部署，也千叮嚀萬叮嚀北市；沈伯洋說，樂見文林變電所的事情能夠確定下來，因為一旦有電，後續願景才有辦法繼續。

國民黨議員游淑慧昨質詢問沈伯洋、吳思瑤中間有幫忙協調？蔣萬安直言「我了解是沒有。」北市都市計畫已載明非常清楚，變電所要以地下型為原則，目前趨勢也都是地下，但當初台電送來的方案，一開始完全是採地上型。直到前天與台電達成共識，對他來說，「做實事、解決問題才是最重要」。

蔣萬安說，黃仁勳跟大家說得非常清楚，需要更多電力，而充裕、穩定的電力供應對國家來講，是非常迫切需求，包括能源要成長，是台灣經濟成長非常重要的基礎。他也希望中央政府，給多元安全穩定的電力組合，才能讓產業及民生用電無虞。

地方人士嘆，當地民代早該在輝達落定時就要會勘，但綠營直到前天蔣萬安和黃仁勳合體後，才率經濟部、台電大動作到場，根本是要拉抬自家候選人。

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民進黨台北市長參選人沈伯洋（左）及立委吳思瑤昨天考察北士科變電所預定地。記者林伯東／攝影

大雷雨今晨開炸北北基至上午6時10分 1張圖看警戒區域

今天鋒面影響，易有短延時強降雨，中央氣象署發布大雷雨即時訊息，持續至上午6時10分；有短延時強降雨發生，並伴隨較強陣風、閃電落雷，慎防溪河水暴漲、低窪地區慎防積水、低能見度、雷擊。沿海警戒區域：基隆市、新北市，陸上警戒區域：

基隆市、台北市、新北市。

影響陸上地區：基隆市中正區、七堵區、暖暖區、仁愛區、中山區、安樂區、信義區，台北市南港區、內湖區、士林區、北投區，新北市淡水區、汐止區、瑞芳區、石碇區、三芝區、石門區、平溪區、雙溪區、貢寮區、金山區、萬里區。

影響沿海地區：基隆市中正區、中山區、安樂區，新北市淡水區、瑞芳區、三芝區、石門區、金山區、萬里區。

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荷蘭機艦闖西沙群島 陸戰機掛載飛彈驅離

荷蘭海軍艦載直升機近日飛入由中共實控的西沙群島領空，遭共軍驅趕，大陸國防部昨天進一步指出，已向荷方提出嚴正交涉，並敦促荷方停止侵權，嚴格約束一線海空兵力行動，「以免發生海空不測事件」。

大陸國防部發言人蔣斌昨天指出，近日荷蘭海軍「德魯伊特」號護衛一架艦載直升機非法侵闖「中國西沙群島領空」，「嚴重侵犯中國主權，損害中國安全利益」。他說中國軍隊組織海空兵力採取有力措施，對其予以外逼驅離，並向荷方提出嚴正交涉。環球時報報導，南部戰區出動多艘護衛艦，近距離驅離荷艦，解放軍戰機掛載PL-10空空飛彈參與驅離行動。

蔣斌強調，「西沙群島是中國固有領土。中國軍隊時刻保持高度戒備，堅決捍衛領土主權和海洋權益」。

廿七日共軍南部戰區發言人翟士臣公布當日德魯伊特號艦載直升機侵入西沙領空，強調南部戰區組織海空兵力，依法依規語音警告、警示性電子干擾等必要措施外逼驅離。環球時報引述軍事專家張軍社說法警告，若荷方升級挑釁，「中國軍隊肯定會更加嚴厲反制，包括警告射擊等」。

荷蘭皇家海軍則於日前臉書公布，德魯伊特號正執行「太平洋射手」任務，廿二日抵達菲律賓訪問三天，其後將到夏威夷參加環太平洋軍演。該艦艦長廿二日向菲媒馬尼拉公報透露，一架共軍直升機曾近距離接近德魯伊特號，這次打交道「短暫但高度專業」，「他們只來看看我們是誰，然後就離開了」。

在野質疑催生戰略 政院：短期難見效

賴政府人口對策新戰略每年投入三八○○億元，國發會主委葉俊顯昨指出，人口政策有別於一般政策，無法訂定每年生多少小孩，不是做了就可以馬上得到成果，未來執行小組將設立績效指標（ＫＰＩ），滾動檢討成效。在野立委直呼荒謬，砸錢卻沒有擔當，沒設目標就沒有「未達標」的問題嗎？

台灣去年總生育率○點六九五創新低，行政院長卓榮泰昨指出，盼政策推出後，總生育率能○點一、○點一慢慢往上加，先超越韓國。對於實際政策目標為何，行政院發言人李慧芝說，政策目標是要讓人力符合國家發展的需求，政策短期內不一定能立刻見效。

葉俊顯說，人口政策不同於一般政策，牽涉到民眾生養意願，需要經過生育、養育等措施，才會成就最後的結果；整個政策施行需要時間驗證，只要政策誘因是對的就會有效果。

外界關注若未來景氣若反轉，政策是否持續推動？葉俊顯說，政府已將經濟成長率納入稅收推估，依目前預測，台灣至二○二八年ＧＤＰ每年仍可維持百分之三以上成長，未來四年的經濟成長率也能超過百分之三，整體財政狀況「相當健康穩定」，國家債務壓力不高。

國民黨立委陳菁徽質疑，國發會是對賴總統承諾沒信心，還是擔心少子化大禮包其實是「空禮包」？以前國發會人口預估系統是直接擺爛，現在乾脆什麼預測都不做，反正沒有目標就不會有未達標的問題，也不會被檢討成效。民眾黨立院黨團總召陳清龍說，三八○○億元卻連成效都不敢承諾，「人民選你何用」？

內政部長劉世芳昨說，婚育宅從二成增量至四成，要修現有都市計畫法的台灣省施行細則、都更條例、危老條例，最快月底前送至立法院審議。國民黨立院黨團總召傅崐萁主張，生一胎可以卅年免費住社會住宅，生兩胎可以終身免費住社會住宅；劉世芳表示，社宅都是「只租不賣」，若免費住卅年反而會排擠其他有婚育需求跟少子化需求的家庭。

時效消滅 陳水扁涉洗錢 免訴確定

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前總統陳水扁被控於台北一○一前董事長陳敏薰買官案中犯洗錢罪，追訴權時效消滅，免訴確定。圖／聯合報系資料照片

前總統陳水扁被控於台北一○一前董事長陳敏薰買官案中犯洗錢罪，台北地方法院一審、更一審均認為追訴權時效消滅，判免訴。檢方以「時效計算錯誤」等理由上訴，台灣高等法院駁回，檢方再上訴，最高法院認為高院判決無違誤，昨駁回，陳免訴確定。

檢方起訴指出，陳敏薰為續任中華開發董事長，二○○四年四月間指示秘書將一千萬支票送至總統官邸，賄賂陳水扁妻子吳淑珍，陳水扁事後安排陳敏薰以中華開發法人代表身分出任台北一○一公司董事，並選任為董事長。

陳水扁再讓吳淑珍將支票轉交友人蔡美利（歿），於蔡女的國泰世華銀行帳戶提示，同時由蔡女簽發總額共一千萬元的七紙支票，交由吳淑珍存入胞兄的彰化銀行帳戶。檢方控此一千萬元再於二○○六年一月廿五日併同帳戶內其他犯罪所得資金，轉為六筆共計一七四○萬元的定期存款洗錢。

北院更一審認為，本案追訴權時效應自陳水扁犯罪行為終了日，即二○○六年一月廿五日起計算十年，再加計因審判不能進行而停止期間二年六月、檢察官行使追訴權期間四年一月十二日、法院行使追訴權期間三月十八日，共計十六年十月卅日，時效完成日為二○二二年十二月廿五日，判陳免訴。

檢方上訴主張，陳水扁夫婦就陳敏薰案涉犯收賄罪的前案偵審期間，已就陳水扁本案洗錢罪嫌偵查及實質審理，應屬本案審判停止進行追訴權時效期間，若加計前案偵審未進行追訴權時效的期間，則追訴權時效尚未完成，原審應裁定繼續審判或以其他適當方式保障當事人聽審權。

高院認為，高院及最高法院在前案判決均認定本案洗錢行為未據起訴，前案亦未就陳水扁所涉洗錢罪嫌實質審理，無從以前案作為本案追訴權時效停止進行依據。另依高雄長庚醫院的診斷證明書，陳因疾病停止審判的原因仍繼續存在，無從裁定繼續審判，檢察官上訴無理。

美媒：美伊達成終戰諒解備忘錄協議 但川普需幾天考慮

新聞網站Axios 28日引述2位美國官員報導，美伊的談判代表已就1個60天的諒解備忘錄（MOU）達成協議，該MOU旨在延長美國及以色列和伊朗間的停火，並展開對伊朗核計畫的談判。不過，美國總統川普尚未給予該MOU最終批准。

該報導說，若美伊簽署該MOU，將是自2月底開戰以來的最重大外交突破，但處理川普對伊朗核計畫要求的另1項最終協議，仍將需要美伊進一步密集談判。

美國官員對Axios指稱，截至26日，美伊對MOU協議的條款大多同意，但仍需雙方領導高層批准。

美國官員聲稱，伊方談判代表稍晚回覆說，他們取得（領導高層）必要的批准且準備簽署。對此，伊朗尚未予以證明。

美方談判代表向川普簡報該MOU協議的細節，但他並未立即批准。1位美國官員表示，川普轉告美伊間的調解方說，他想要幾天考慮。

川普及其幾位顧問認為，在這場戰爭稍早幾個階段，他們幾度接近達成終戰協議，但全都落空。

上述2位美國官員提到，該60天MOU將聲明，通過荷莫茲海峽的船運將「不受限制」。1位美國官員說明，這代表通過時不受費且不會遭騷擾，以及伊朗將必須在30天內掃除該海峽的所有水雷。

1位美國官員也指出，美國海軍將解除對伊朗港口的封鎖，但解封的程度，將按商業船運恢復的程度，即符合比例原則；該MOU將包括伊朗承諾不追求擁有核武。

根據該報導，該MOU也將聲明在60天窗口期內待談判的前幾項議題，將是如何處理伊朗擁有的高純度濃縮鈾與如何解決伊朗提煉濃縮鈾的活動；作為美伊談判的一環，美國則將承諾討論解除制裁，並解凍伊朗海外資金；該MOU也將包含討論1個機制，以協助伊朗開始接收進口的商品及人道援助。

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香格里拉對話…陸派少將率團 防長董軍連2年缺席

新加坡香格里拉對話今天開幕，大陸國防部昨天宣布今年率團參會的軍方人員為國防大學教授、少將軍銜的孟祥青。這是大陸防長董軍連續兩年沒有出席香會。

大陸國防部發言人蔣斌昨天下午在記者會回覆媒體詢問表示，五月廿九日至卅一日，解放軍專家學者代表團將應邀赴新加坡參加第廿三屆香格里拉對話會。此次代表團團長為國防大學孟祥青教授（具有少將軍銜），成員包括國防大學、軍事科學院和海軍有關專家學者。

他指出，大陸重視亞太地區防務安全合作，始終秉持開放包容理念，積極參與具有建設性各類對話，這次派出的專家學者將深入闡釋大陸的理念倡議，致力於增信釋疑，凝聚共識，深化合作，共同為維護亞太和平穩定貢獻智慧力量。董軍為何沒有出席，蔣斌未指出原因。

有大陸媒體詢問，大陸防長董軍不會出席，按照慣例主辦方也不會安排解放軍代表團的大會發言，這是不是表明解放軍放棄了西方智庫主導的平台，同時也失去了闡述大陸國防政策的一個機會？蔣斌說，解放軍代表團將積極參與「具有建設性的各類對話」，在會上也可以展示中國的理念倡議，與會各方共同為維護亞太和平穩定貢獻智慧力量。

馬辦風暴延燒！馬以南致電質問 金溥聰掛電話

馬英九基金會風波延燒，國安會前秘書長金溥聰昨接受專訪時透露，他曾勸馬英九息事寧人，但若早些時間，基金會前執行長蕭旭岑、王光慈沒有苦苦相逼，也許可以；金也說，馬英九夫人周美青盼少讓馬英九露面，但馬堅持追查。針對馬大姊馬以南「停止傷害英九」的簡訊爭議，金溥聰首度披露，三月曾接獲馬以南電話質問，「你是不是在糊弄馬英九」，他對此感到不悅而掛斷電話。

蕭旭岑昨天搭機返台時受訪表示，盼馬英九基金會公布調查小組報告，「還我公道跟清白」，至於不是馬英九基金會董事會成員或非依法規定的動作，他不適合再回應；主管機關新北市政府已經要求召開董事會，他呼籲基金會儘快召開董事會，回到相關法律程序來處理。

金溥聰昨接受「少康戰情室」主持人趙少康專訪。對於是否把事情和緩，別上法院？金溥聰說，馬英九學法律，跟馬爭法律，馬會不服氣，「總之有的話移送法辦；沒有的話，還蕭旭岑、王光慈清白。」

金溥聰說，再給馬英九一、兩天時間，讓馬再思考思考，馬英九有猶豫、跳動，有時候想Ａ、有時候講Ｂ，有時候受到資訊影響，可能還會變，會盡快在幾天內確定。

針對董事李德維公布馬以南「停止傷害英九」的簡訊，金溥聰斥不實並將提告，馬以南則表示願到法院提證釐清。金溥聰說，此事很詭異，通常都不願意上法院，但這次每個人都說敢上法庭，有通聯紀錄，這些都可以調。

金溥聰透露，今年三月他在家接到馬以南電話，馬以南當時問，「你是不是都在糊弄馬英九？」他一聽到這樣講，表達「不能這樣講話，我不跟妳談」，當場掛電話。

趙少康追問，馬以南會不會將訊息傳到舊手機？金表示，他七、八年沒換手機，「要講就來啊，迅速解決，就事論事把疑雲掃除。」

馬以南向法院提起對馬英九「輔助宣告」，金溥聰說，第一次馬英九打給馬以南，馬英九表明只是調查，馬以南一開始說沒有；第二次，馬英九到法院查後發現確有此事，再打給馬以南，馬以南才承認說「我是為你好」。金說，「她的可信度真的是可以再加強一下」。

兒童戶外遊具防熱傷害 北市擬訂標準

台北前天測得卅八點三度，創百年來五月最高溫紀錄，外界呼籲北市率全國之先，訂定兒童戶外遊樂設施熱傷害防範標準，市長蔣萬安昨表示，市府會參考其他國家做法規畫研議。

民團肯定蔣萬安正視長期親子在極端高溫下困境，專家及立委則表示中央也責無旁貸，包含環境部等單位要有科學指引，不能再拖。

綠色和平組織曾分析，四十年來，雙北、桃園、台中、台南、高雄、新竹縣市等八縣市，每年夏季平均的熱傷害風險時數增加二一三小時，二○二三年的夏天更達七八○小時，等於有五十二天到戶外玩有熱傷害風險。其中，台南、高雄和台北市的熱傷害風險時數均超過八百小時，台南市以九二二小時最高。

新北議員陳世軒日前實測公園溜滑梯，經烈日曝曬竟飆破攝氏五十四度高溫，親子宛如面對「大型鐵板燒」；國民黨北市議員參選人陳冠安呼籲北市率全國之先，訂兒童戶外遊樂設施熱傷害防範標準。

蔣萬安昨說，夏天愈來愈熱，甚至高溫有提前趨勢，可研議戶外公園的兒童遊戲場對熱傷害的安全標準，訂出規範，例如事先做相關遮蔭及防護等措施。

新北議員江怡臻昨也質詢抗熱策略，市長侯友宜表示，全市共有一二一處據點抗高溫涼適地圖，包括板橋四三五藝文特區、板橋放送所及親水公園等地，提供民眾高溫期間避暑，今年預計增加至一三五處。

成大建築系特聘教授林子平說，兒少戶外遊戲場的熱傷害風險要科學化評估，例如各地依不同日照時數、角度算出安全標準，依此改善有效遮蔭的條件，中央責無旁貸。

民進黨立委張雅琳也指出，國際早就關切兒少戶外活動的熱傷害風險，中央包含環境部等單位要有科學指引，不能再拖了。

還我特色公園行動聯盟表示，台北創下百年五月最高溫紀錄，這不是偶發現象，是氣候變遷新常態。戶外遊戲是每個孩子應有的權利，盼政府正視，將遊戲場與校園的熱環境系統性評估納入規畫設計標準，並建立兒少友善的高溫預警機制，讓學校、家長與照顧者在高溫日能獲得清楚具體的行動指引。

台北市公共衛生師公會理事長翁瑞宏表示，兒童體內溫度調節機制及對高溫敏感度與成人不同，支持訂定規範，政府也可以先在戶外、公園等處提供充足水分供飲用，或增設灑水系統、遮陽傘等防曬防熱工具。

開業醫師、北醫急診重症醫學部前主任高偉峰也指出，小朋友常常「玩到忘記熱」，孩童是熱傷害高風險族群之一，呼籲中央或縣市政府建立兒童戶外遊樂設施熱傷害防範標準，包括高溫警示、遮蔭設施、灑水降溫與遊具表面溫度監測等。

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再傳教師墜樓憾事 教團：長期制度警訊

高雄市某國小一名自然科教師在校內不幸離世，中華民國全國教師會理事長侯俊良表示，這起憾事並非單一個案，台灣一年內發生三起，這是長期累積的制度警訊，已成為全國校園要共同面對的系統性問題，他們提出三大訴求，呼籲中央盡速啟動跨部會檢討，共同研議制度改革。

全國教師會昨天在立法院舉行「教師墜樓憾事再次上演，政府還能無動於衷？」記者會。記者會開始前，侯俊良等人為逝去的教師默哀一分鐘。

侯俊良指出，高雄這起憾事並非單一個案，而是長期累積的制度警訊，包括高壓班級經營、親師衝突、濫訴壓力及教師心理支持不足等系統性問題。

立委郭昱晴說，教職員工自傷通報人次從民國一○九年四十七人，一一三年增加到一二五人，顯示教師心理健康問題已不容忽視。立委李彥秀則表示，許多教師反映「管教變成防禦、申訴變成武器」，甚至身心調適假還需自行尋找代課教師，應建立教師遭受職場霸凌的防護網、落實檢舉案件分流與惡意檢舉防制制度，並由教育部建立統籌代課機制，減輕第一線教師負擔。

全教會提出三大訴求，第一「建立校園安全防護機制」，協助學校處理學生、家長或外部人士對教職員的不當對待，並提供法律諮詢、行政支援、心理支持與必要安全防護，針對進一步的惡意濫訴行為，應建立篩檢與列管機制，賦予校方合理範圍內不予回應的權利，避免行政體系遭濫訴癱瘓。

第二「教養責任應由家庭、學校與政府共同分擔」，全教會表示，教養責任不應只由教師承擔，政府應修訂相關法規，明確將家長配合學校輔導管教措施納入課責機制，引進強制親職教育或必要的行政配套。第三「建立教師心理危機覺察與支持制度」，將高壓班級、親師衝突、密集投訴等納入風險管理，並提供減壓措施、代理人力、專業諮商及同儕支持。

教育部表示，已組專案小組赴高雄，協助掌握後續關懷輔導，並督請高雄市教育局釐清事件處理過程。也已「補助並輔導各縣市」建置教師諮商輔導支持體系，提供專業諮詢與心理諮商等服務，也會持續蒐集教育現場建議及意見，作為後續精進措施的參據。

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不滿荷莫茲海峽擬收過路費 川普警告阿曼：站隊伊朗就等著挨炸

美國總統川普廿七日警告中東國家阿曼別在控制荷莫茲海峽（下稱海峽）上與伊朗站在一起，否則將被美軍「炸掉」；他同日提到，自己不放心中國大陸或俄羅斯取得伊朗濃縮鈾。一旁的美國國務卿魯比歐也說，接下來幾小時至幾天內，「我們就能看出（美伊終戰協議）是否有所進展」。巴基斯坦外長達爾預定廿九日訪美，與魯比歐會面。

根據包含伊朗媒體的外媒報導，伊朗和阿曼討論在海峽建立一套收費系統，對通過海峽的船舶收「過路費」。美國財長貝森特廿七日宣布，將制裁伊朗五月甫成立的波斯灣海峽管理局（ＰＧＳＡ）及任何與該局合作的個人或實體。

川普廿七日在白宮內閣會議中強調，海峽應對所有人開放，沒人能控制它，那是國際水域，阿曼會像其他國家般守規矩，「否則我們就不得不炸掉他們，他們明白這點；我們將密切監控；這正是我們目前談判的一環」。

川普也被問到能否接受由伊朗盟友中俄接收伊朗濃縮鈾。他答道，這麼做不會讓他放心。對美伊談判的進展，他指稱，「我認為我們很順利。他們開始提供那些必須交出的東西；要是伊朗照辦，那很好；要是不肯照辦，那（美國國防部長）赫塞斯就會徹底解決他們」。

對德黑蘭可能採取「以拖待變」策略，川普表明，「他們以為能熬得過我，心想我們撐過去就好，（川普）他有期中選舉；但我不在乎期中選舉」。他並警告川普政府對美伊終戰協議的條件仍不滿意，「但我們遲早會滿意，否則就得把事情做個了結」。

對川普第一任內的亞伯拉罕協議，已讓阿拉伯聯合大公國、巴林、蘇丹及摩洛哥等以穆斯林為主的國家和以色列關係正常化，他是否要求沙烏地阿拉伯、卡達、巴基斯坦、土耳其、埃及和約旦也加入該協議，作為美伊終戰協議的一環，他答道，「坦白講要是這些國家不簽（亞伯拉罕協議），我不確定我們是否該達成（終戰）協議」。

伊朗國會國安委員會主席阿吉齊在社媒Ｘ寫道，川普上述言論無法迫使伊朗退讓，包含提煉濃縮鈾、掌控海峽與解除對伊朗的制裁等主張；「他為了尋求擺脫這場戰略僵局，一下發出威脅、一下又懇求達成協議」。

對是否放寬對伊制裁，川普在上述會議中說，「我們掌控他們宣稱屬於他們的資金；當他們表現得當、做正確的事時，我們才會把錢交給他們」。

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新聞眼／悲劇頻傳 教育部還在坐視

高雄市某國小一名自然科男教師，在請了幾個月的身心調適假之後離世。濫訴已成為目前教育工作最沉重的壓力，教師被無止境地檢視、指責、錄影，甚至遭到長期的言語攻擊；許多老師表面上努力維持笑容，實際上早已身心俱疲。教育圈陷入「集體創傷症候群」中悲鳴，教育部還在坐視？

教師之死，相關單位仍在調查中，外界不該未審先判，但教育現場的崩解，卻早已是令人無法忽視的警訊，校事會議制度更是校園加速崩毀的工具。

目前性平、霸凌甚至關於教學不力的校事會議法規，對老師而言相當不利。啟動程序者是校內各種委員會，而非上級單位，因此一旦被調查，通常被調查的老師會在同仁之間無法進行社交，尤其是在「依法保密」的狀態，大家更不敢去接觸這位老師。雖然說調查結果可能還給老師清白，但巨大的傷害已經形成。

現在學校內，老師天天要擔心被投訴，沒工作，人人自危，很多老師為求自保，不願意當導師，不願意接行政，即使只是專任教師，也是一種失去情感和熱誠的教學。一名國中老師感嘆，「教人格被投訴，教知識就沒事。」教育從來不是服務業，老師也只是普通人，不是可以無限承受情緒宣洩的對象。

近年來，教育部在學生權益、校園零體罰、申訴制度等面向投入很多努力，初衷良善，但問題在於，制度逐漸變成「只有學生與家長有武器，老師卻沒有被保護」。當教師面對惡意投訴、網路公審、斷章取義錄音錄影、反覆申訴時，往往只能孤立無援地承受。

除了這名高雄老師，短短一年之內，還有兩名老師因類似狀況離世，這已是系統性問題，當一個社會讓老師害怕管教、害怕互動、害怕一句話就被無限上綱時，最後受傷的，會是整個教育，「集體創傷症候群」已瀰漫在各校園，教育部還沒意識到嚴重性嗎？

想避免下一個悲劇，教育部應該盡快建立「教師惡意濫訴防護機制」和「教師心理支持系統」，提供真正可用夠用、保密且長期的心理支持，而不是只在悲劇後保持靜默。

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