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2026-07-19 發行 | 訂閱／退訂 | 看歷史報份

今日頭條

隔空交鋒 卓揆：未見縣市用心查油

致癌油事件延燒，中央與地方首長昨日再度隔空交鋒。行政院長卓榮泰昨重申，各級政府沒有蓋牌，也沒有任何要放寬的考量；卓揆也說，宜蘭縣府發現所謂四...

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修法重罰！問題油隱匿通報 將加重處分

致癌油事件延燒，行政院長卓榮泰昨表示，剩下廿三批問題油將可在明天提出完整檢驗報告，政院也會在周四行政院會通過「食品安全衛生管理法」修法草案，...

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缺乏配套 桃機轉機商機 過門不入

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國軍大力招募志願役，但有人寧可賠錢也要走人。國防部表示，依國防部提前退伍賠償制度，目前有四二六七名申請提前退伍者須負賠償責任，總賠償金額達九...

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公投票合一 地方選委會：增加混亂 干涉投票自由

年底公投綁大選，政黨競相提案。基層選務人員憂心二○一八年開票到半夜夢魘重演，揚言「即使選務費加到三千，公假給到兩天也不要」。藍白提公投法修正...

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隔空交鋒 卓揆：未見縣市用心查油

致癌油事件延燒，中央與地方首長昨日再度隔空交鋒。行政院長卓榮泰昨重申，各級政府沒有蓋牌，也沒有任何要放寬的考量；卓揆也說，宜蘭縣府發現所謂四月一日的問題油，難道其他縣市都沒有？但迄今未見其他縣市真的用心在查察。

台北市長蔣萬安則質疑，行政院六月就接獲通報；七月三日衛福部食藥署的記者會，是選擇蓋牌，不願意公布下游業者的名單，一開始也只願下架含問題油百分之二十的商品；六日卓榮泰才公開發表意見，都是非常明確事實，「就是蓋牌，就是掩蓋，就是護航」。

卓為「各級未及時查獲」致歉

卓榮泰前日為致癌油事件首度道歉，蔣萬安則號召全民七二五上凱道抗議。卓榮泰昨出席「新創總會新北辦公室」開幕前受訪表示，宜蘭縣政府在七月十五日發現四月一日的油品也出問題，但這批號不在中聯提出的廿九批號中，顯示中聯是刻意延遲通報、隱匿資訊，非常不負責任。對於各級行政單位沒有在第一時間查獲所有批號，他對此深感致歉。

話鋒一轉，卓榮泰說，如果所謂四月一日的問題油在宜蘭被發現，難道其他縣市都沒有嗎？但迄今未見其他縣市真的用心在查察，他要求各縣市務必要再重新盤整下架的商品，有沒有其他中聯沒有提報的新批號。

蔣萬安表示，民眾高度期待健康和食安，中央卻只站在業者立場掩蓋護航。他必須呼籲大家走上街頭、站上凱道，大聲地告訴中央對食安的期待和要求，表達中央荒腔走板處理食安的不滿跟憤怒。蔣萬安說，當中央政府沒有該有的作為，地方政府就要聯防。

蔣盧今會商 謝國樑、張麗善出席

另外，蔣萬安昨致電台中市長盧秀燕，今上午將到台中市府會商中聯毒油案，基隆市長謝國樑、雲林縣長張麗善也將出席。據了解，多名首長自從蔣萬安號召上凱道後，就透過跨縣市平台聯繫。

據了解，蔣、盧等首長今天會面，除討論凱道遊行，也將討論現行食安制度漏洞、中央地方權責畫分等，凝聚上凱道訴求，不排除透過立院，提出食安法修法。

侯友宜：卓抹殺第一線同仁辛苦

對於卓榮泰稱「迄今未見其他縣市真的用心在查察」，新北市長侯友宜說，這抹殺了第一線同仁的辛苦，所有資訊揭露都像「擠壓式」，一開始就像大海撈針。他說，食安的議題，是民眾最關心的問題，讓民眾吃得安心才是政府該有的態度，不要再用政治口水掩蓋食安。

行政院、衛福部指控盧秀燕「中央施壓不查廠」是謊言。台中副市長鄭照新說，中市七月五日二度查廠，食藥署長姜至剛卻說「根本不用去看」，拒公布第二層產品流向並說「他們也是受影響業者」，台中拒絕配合。

北市民進黨議員前天質詢蔣萬安為何食物中毒的店家有績優標章？蔣回嗆「高雄有驗嗎？中央有驗嗎？」高雄市長陳其邁回應，油品查驗是地方政府責任，食安問題包括這次問題油都應由地方跟中央通力合作、區域聯防互補才對。

修法重罰！問題油隱匿通報 將加重處分

致癌油事件延燒，行政院長卓榮泰昨表示，剩下廿三批問題油將可在明天提出完整檢驗報告，政院也會在周四行政院會通過「食品安全衛生管理法」修法草案，強化源頭與製程管理，加強檢驗頻率，並針對三級食品安全管理機制將增訂一系列強化措施；同時要求業者必須在期限內通報異常檢驗結果，若惡意隱匿或欺騙，將加重處分。

針對食品安全衛生管理法修法，卓揆說，衛福部會明將提出報告，預計周四的行政院會通過。其中很重要的內容是加強檢驗的頻率、一定規模以上的公司要設置實驗室、這個實驗室要經過第三方的認證，同時也必須負有即時通報的責任跟義務。

卓榮泰指出，未來對於食安也會有「五個強化」，也就是強化源頭的管理、強化製程的管理，強化重建異常通報系統。另外也會強化三級品管的制度、強化包括食品源在內的數位治理。

衛福部長石崇良說，多家業者因延遲通報而受罰，顯示現行通報制度有必要改進，將導入強制通報及即時資訊上傳機制，要求業者即時上傳自主檢驗資料；且所有異常檢驗結果，都必須在法定期限內完成通報，逾期開罰。主動、及時通報的業者，將研議減輕行政處分。

依現行法規，疑慮產品通報義務僅限業者，發現自家產品有危害健康之虞時，需通向主管機關通報，未通報可依法開罰三萬至三百萬元。石崇良說，「食安法」修法草案擬大幅提高隱匿通報罰則，但提高幅度暫不對外透露。

石崇良說，以中聯案為例，當第三方檢驗機構於六月四日得知檢驗結果異常時，立即通報主管機關，即使送檢業者未主動通報，政府也能提早啟動因應措施。因此，本次修法草案將要求業者自設實驗室及受委託的第三方檢驗機構，皆須通過認證，並負有強制通報義務，一旦檢出異常結果，須於廿四小時內通報主管機關。

針對中聯油脂疑慮原油、中游泰山、福懋、福壽三家公司油品及下游食品抽驗，預計今天完成檢驗，周一公布。

國民黨立委林思銘說，他已正式發函衛福部，要求衛福部及食藥署，針對封存問題油品的後續處置提出完整說明。他要求政府，應建立公開透明的銷毀機制，清楚說明問題油品將採取何種銷毀方式，並全程錄影、監控、公開完整影像及相關紀錄。

缺乏配套 桃機轉機商機 過門不入

疫情後國際旅遊爆炸性成長，桃園國際機場去年轉機客達六六九萬人次，但參加過境半日遊的國際旅客僅一萬三千人次，比率不到千分之二，龐大轉機客多過國門而不入。學者分析，從訂票、入境到交通、遊程等，機場、航空公司、觀光單位與政府缺乏整合和配套，轉機空檔旅客缺乏走出機場的誘因。

桃園國際機場公司統計，近三年轉機人數攀升，從二○二三年六二五萬人次到去年為六六九萬人次；今年一至五月累計客運量達二一六四萬人次，較去年同期成長一成一，其中轉機旅客達三二九萬人次，比去年同期增加一成四，約八成為北美與東南亞間的轉機客。

交通部觀光署表示，近年參加過境優惠旅遊的國際旅客微幅增加，前年約一萬餘人次，去年一點三萬人次，今年一至五月已接近一萬五千人次。不過，參加過境遊程的比率極少，錯失龐大商機。

觀光署鎖定國際轉機客的過境半日遊計畫，若符合在台停留七至廿四小時，持有簽證或來自免簽證國家，可免費參加，共有台北文化名勝之旅等九條團體或自由行路線，其中三條路線在機場所在地桃園市，涵蓋文史景點與美食商圈，但去年僅五千五百人次參與。

桃園市議員楊朝偉認為，眾多國外旅客在桃園機場轉機，但踏進桃園的轉機客少之又少；政府應仿效杜拜模式，提供四十八或九十六小時的短期過境簽證，吸引更多遊客到桃園玩。

桃園市觀旅局坦言，多數轉機客僅停留兩、三小時，通常忙著處理通關、行李和趕航班，參加過境旅遊的意願不高；市府將與旅宿業推動遊程與消費券，建立轉機城市品牌。

觀光署表示，已透過航空公司外站在旅客訂票時宣導，並透過駐外辦事處推廣。曼谷辦事處月初邀菲律賓網紅拍宣傳影片，有助社群擴散；另將全新地標「淡江大橋」納入遊程，也與桃市府合作串聯機捷景點、商圈。

開南大學觀光運輸學院助理教授楊勝評說，台灣每年有六百多萬轉機客，市場規模不小。觀光署推動免費半日遊，但資訊傳遞不足、服務流程不完整，旅客不知道如何報名，或是否符合入境資格，只能留在機場等待。他建議在管制區設專責櫃台，協助旅客確認資格、安排交通及導覽，提供行李配送、飯店接駁等一站式服務，降低不確定感。

旅遊作家「九四三」說，華航、長榮票價具競爭力，外國旅客即使未入境，也曾在桃機轉機，可惜機場欠缺轉機旅遊宣傳；在現行簽證條件下，台灣有相當大的轉機觀光推廣空間，建議優先強化機場指引與服務、增加多國語言看板，與航空公司、旅行業合作，透過訂票通知等管道主動宣傳，有機會將大量轉機旅客轉化為實際觀光客。

提前退伍賠償金5.8億未收回 有3人須賠2千萬以上

國軍大力招募志願役，但有人寧可賠錢也要走人。國防部表示，依國防部提前退伍賠償制度，目前有四二六七名申請提前退伍者須負賠償責任，總賠償金額達九點二九億元，但迄今尚有五點八九億元賠償金未收回，原因是退賠人員可申請分六十期分期賠償，其中有三人須賠付高達二千萬元以上。而目前申請分期賠付者，現已有卅六人出現未能按時繳納賠款的現象，國防部將持續追償。

國防部指出，申請提前退伍人數至二○二五年底為六三一五人，應予賠償者計四二六七人，累計應賠償總金額為新台幣九億二九一七萬元，已完成賠償三八一七人，繳付總金額為三億四一八六萬元；其中申請分期賠償計五九四人，佔應賠人數比率為百分之十四。

根據國防部統計二○二一至二○二五年軍士官未服滿役期提前退伍賠償，提前退伍申請人數，最高峰在二○二四年，有一五八九人，此年度應賠償人數有一○七六人，金額二億五九五五萬八一二六元；已完成賠款人數九五一人，金額七七一三萬五七三九元。

分析國防部二○二一至二○二五年申請分期賠償人員賠償數字，申請分期賠償計五九四人，其中有九十二人賠償金額達一百萬至一五○萬元，為最大宗。其中也有必須賠付三百萬至二千萬元以上的高額案例，其中就有三人提前退伍須賠二千萬元以上，另有三人須賠一千至二千萬元，有十人要賠五百萬至一千萬元，國防部並未進一步說明軍種、職務及階級。

國防部表示，目前申請分期賠付者，逾期未繳者有卅六員，均已依追償程序執行催繳、移送及強制執行，將持續管制分期賠償及追償作業，國防部將持續追償。

公投票合一 地方選委會：增加混亂 干涉投票自由

年底公投綁大選，政黨競相提案。基層選務人員憂心二○一八年開票到半夜夢魘重演，揚言「即使選務費加到三千，公假給到兩天也不要」。藍白提公投法修正案，將各公投案印在同張公投票，但六都選委會多擔心效益不大，反增混亂，也難以執行；基層更擔心強迫領票恐干涉投票自由，投票率也會失真。

回顧二○一八年投開票當日情景，新北多名資深選務人員聞之色變，紛紛搖頭說「公投綁大選直的很可怕」。他們說，當天九合一選舉加上十項公投，直到下午四時截止投票後，許多投票所仍排滿投票人龍，各投開票所進度不同，只能邊投票邊開票，被質疑衝擊選舉結果，「印象中那天開票一直開到凌晨兩點多，過程中大家忙得無法休息，最後卻還是被罵選舉不公」。

桃園基層選務人員表示，選舉開票階段最複雜，壓力也最大，以桃園為例，市長、議員和里長就有三種選票，開票需二、三小時，若還有多項公投案，須逐一唱票、記錄，壓力倍增。二○一八年因公投案眾多，選務費給到二千多元還是找不到人，後來加碼兩天公假，才有人勉為其難，結果當天忙到半夜，「不想再來一次」。

對「公投票合一」的主張，桃園基層選務人員反映，依公投法民眾有權選擇「要領或不領」，或只領自己支持的公投票，未來所有公投案印在同一張，等於強迫領票、投票，恐干涉投票自由，第一線人員肯定挨罵。

一名選務人員說，以前蓋壞就是廢票，現在幾案印在一起，亂蓋或蓋錯造成汙損，到底哪一案才算廢票？只有一案就是「過、沒過」，如果票面上是一排，會不會唸錯？「最好的作法還是把公投跟大選分開」。

台中市選委會主委黃崇典擔心恐造成民眾混淆，且公民投票的每案都是獨立的，選民主張不同，有些只想投公職人員選舉，不領公投票，或是選民領到公投票後，只想投其中幾案，印在同一張選票有實際執行困難。

台南市選委會表示，這次研議多案合併一張公投票，雖可降低印製成本及簡化發票程序，但涉及選民領票權益、投開票作業、票數認定及監督機制等問題，能否提升投票效率仍待評估。高市選委會說，民眾依法可自由決定是否領取公投票，現在把公投案列在同一張選票，前所未有，實務也難執行。

由於各界憂心歷史重演，各地選委會已預作準備，包括增設投票所，降低投票所選舉人數、增設圈票遮屏或分組開票，希望選務盡量順利進行。

新聞眼／公投提案多 就怕失焦亂選情

藍白力推公投綁大選，盼凝聚支持者投票動能。然而二○一八年九合一選舉十案公投綁大選，造成選務混亂，更讓民進黨在公投議題與地方選戰相互影響下，吞下慘敗苦果。如今政治角色互換，國民黨循著民進黨曾走過的政治路徑，再度將公投拉回選戰主軸，但能否避免政治風險、重蹈覆轍，成為藍白必須面對的考驗。

過去民進黨擅長透過公投、議題設定凝聚支持者，如今國民黨也開始循著相同路徑操作。但若只複製政治操作，而未同步建立足夠的公共論述與社會溝通，公投恐怕容易流於政黨動員工具，而非公共政策討論的平台。

二○一八年九合一選舉綁十案公投，就是最鮮明例子。當年投票所大排長龍、甚至邊投票邊開票，引發各界質疑；民進黨也因多項公投案結果與執政立場相左，重挫地方選情。公投是否替選戰加分，未必有固定答案，但若制度設計與社會溝通不足，反而可能讓議題失焦，成選情變數。

近期在野更提出將多個公投案印於同一張選票，以簡化選務流程，但若每一案仍須逐案唱票，開票時間未必縮短，反而可能增加誤蓋、誤投及辨識困難，是否真能提升效率，仍待評估。

公投綁大選能否成為選戰助力，始終沒有標準答案。二○一八年經驗顯示，公投確實可能帶動選舉討論熱度，但也可能因制度設計、選務安排及議題操作引發反效果，甚至衝擊執政黨選情。

如今藍白重新推動公投綁大選，政治角色雖已互換，卻同樣得面對制度與政治效應交織的考驗。如何避免公投淪為政黨動員工具，在催出投票熱度之餘，也兼顧公共討論與選務負荷，才是真正該記取的二○一八年教訓。

登高一呼 藍營：蔣萬安最強母雞成形

台北市長蔣萬安前天拜會立院藍白黨團及國民黨中央，火速敲定七二五為反毒台上凱道抗議，台中市長盧秀燕隨即響應。據了解，隔天七二六，蔣萬安將與國民黨新北市長參選人李四川合體，在幾位藍委的罷免失敗周年感謝祭中扮神祕嘉賓。藍營內部解讀，蔣萬安成為今年選戰最強母雞態勢已成形，蔣的政治能量溢流，有助拓展中間選票。

2026九合一選舉

【整理包】2026縣市長選舉藍綠白戰將點名 哪些縣市已拍板人選？

有藍營人士表示，蔣萬安已自覺他是今年選戰最強母雞，黨主席鄭麗文會晤蔣萬安後舉行記者會，鄭也罕見沒有「跑題」，言詞有對蔣的肯定，足見黨中央也知道，蔣將在選戰扮演關鍵角色，直球對決風格能獲選民認同。

有農業縣市藍營百里侯參選人幕僚說，蔣萬安領頭喚醒民眾對食安的重視，也替國民黨扮演好關心民眾與民生議題的政黨，不只對蔣萬安個人選情與聲勢有所提升，對國民黨整體形象也有加分，對藍營各地參選人也有很大幫助。

新北藍營輔選人士說，蔣萬安身為最高聲量的地方首長，登高一呼，立刻引起回響。去年民進黨發動大罷免，政治動員與對立使民眾對選舉氛圍感到疲乏，但食安議題非關政治，影響廣泛，蔣萬安以高聲量帶頭提升關注，可望凝聚不分顏色民眾，將對中央執政無能怒火具體展現。

南部藍營縣市長參選人幕僚表示，對南部參選人來說，當然希望藉蔣萬安的政治聲量鞏固藍營支持者，也進一步吸引中間選民。

也有民眾黨人士說，蔣萬安號召藍白黨主席及黨團，有凝聚藍白之意；各地民代與參選人也期待藉由蔣萬安的高人氣與號召力，形成外溢效應，為在野黨與民進黨政治攻防做蓄能。

還原始末…彰化通報 宜蘭揪出新批號問題油

宜蘭縣府日前發現一批不在中聯油脂原先通報的廿九批號內問題油品，行政院長卓榮泰昨質疑「難道其他縣市沒有嗎？」宜蘭縣衛生局還原稽查過程，十五日接獲彰化通報，進行預防性下架時，發現有問題油品不在中央公布二十九批號中，向彰化及中央回報後，確認是先前中聯未提報的新批號。

致癌油事件延燒，卓揆說，宜蘭縣府發現所謂四月一日的問題油，難道其他縣市都沒有嗎？但迄今未見其他縣市真的用心在查察，要求各縣市務必要再重新盤整已下架的商品。

宜蘭縣衛生局長徐迺維說，這次事件發生後，代理縣長林茂盛明確指示守護食安沒有妥協餘地，問題產品必須立刻下架，責成衛生局加強查核各大販售通路、餐飲業、製造業及夜市食品攤商，衛生局人員兢兢業業處理，截至目前查核三三八家次，下架問題產品六萬七千多公斤。

他表示，十五日接獲彰化縣衛生局通報，泰山公司使用中聯油脂四到六月間油品，相關產品必須預防性下架，立即展開稽查，經仔細查核下游業者清單，發現一批須下架的產品，疑似使用中聯四月一日生產的油品，但比對中央公布的廿九個批號，並不在其中，立即回報彰化縣政府及中央，才確認是新增批號，後續由食藥署依食品安全衛生管理法裁罰。

徐迺維說，此案是彰化通報才發現，接下來會持續透過跨縣市聯防，並與中央密切合作，追查問題油品及產品流向。

新聞眼／各自為政 桃機轉機紅利抓不住

桃園國際機場近年迎來轉機旅客的快速回流，航班與旅客人次屢創新高，表面上交出了一張亮眼的成績單。然而，這層榮景背後卻隱含巨大隱憂，絕大多數的旅客僅在航廈管制區內「擦身而過」，並未轉化為實質的在地消費。當轉機僅止於Ａ航廈走到Ｂ航廈的步行距離，桃機終究只是缺乏品牌價值的「中轉站」，而非「目的地」。

真正的轉機經濟，核心在於，如何延長旅客的停留時間從多待幾小時到多留一、兩晚。國際成功的樞紐機場，如杜拜與卡達，早已將轉機客群視為戰略市場。他們在旅客訂票階段，便由航空公司聯手機場、飯店與地方政府，一條龍式地提供中停方案與城市套裝行程。

但在台灣，這樣的跨單位整合幾乎可以說是沒有，航空公司、觀光署與地方政府多各自為政。目前桃機的轉機主力多為「東南亞赴北美」的旅客，這群消費生力軍若想順道入境台灣一遊，卻往往卡在「觀宏專案」等嚴格的簽證規範中。繁瑣的行政門檻，直接將有意願消費的旅客擋在國門之外，讓龐大的商機過國門不入。

新加坡樟宜機場已著手興建第五航廈，並將機場打造成兼具娛樂與消費的觀光景點；韓國仁川機場的第四期擴建也早已完工並邁向下一階段。反觀台灣，面對疫後暴增的旅運量，桃機目前端出的僅有北登機廊廳，攸關競爭力升級的第三航廈竟要等到二○二七年。硬體建設的牛步，讓桃機即便想把旅客留在機場內消費，也有心無力。

轉機人數的數字再漂亮，若無法落實為實質經濟效益，終究只是虛華的泡沫。面對全球機場爭奪旅客的白熱化競爭，各級政府如果仍抱持本位主義各自推動，台灣將繼續錯失這場國際行銷戰。唯有打破藩籬、鬆綁簽證、加速硬體升級，台灣才能真正將「過路客」變成進場消費的「豪客」。

司法程序潔癖 惹更大爭議

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歐陽榕殺害分屍金援他的盧姓女友人，二○一一年被最高法院判死定讞，最後病逝獄中。聯合報系資料照

為已故死囚 啟動司法救濟

廿三年前，男子歐陽榕被控覬覦盧姓女友人財富而擄人勒贖再撕票分屍，被法院判處死刑定讞。他沒有伏法，今年初病死獄中，但因死刑判決未符合憲法法庭要求的「一致決」，檢察總長將提非常上訴，成了司法史上首件「已死亡的死囚」司法救濟案。

又是一樁法務部怠於執行死刑的案例。聯合報《大社會》與讀者一同省思侵害司法機關審判尊嚴與正義缺席的嚴肅議題。

「若不是你殺的，頂多是遺棄屍體罪」，老刑警一番勸說，歐陽榕鬆口說出了棄屍地點。他辯稱，盧姓女友人心臟病突發驟逝，他擔心盧家人追究才分屍丟棄。但法院認定他擄人勒贖而殺人，判死刑定讞。他坐監廿三年始終未伏法，今年初病逝獄中。

由於憲法法庭限縮死刑判決條件，檢察總長發現死刑定讞判決未進行言詞辯論，歷審法院也沒有「一致決」判處死刑，以審判有瑕疵提起非常上訴，最高法院本月九日以確定判決違背法令，上訴有理，撤銷死刑判決，但因被告死亡，改判決不受理。

因財務缺口 綁架恩人再殺害

一九九九年，當時四十三歲的歐陽榕離開造紙公司加工處副處長職務，因投資股票失利、被親戚倒債、咖啡館也經營不善歇業，經濟壓力頗大；租他店面開咖啡館、擔任家族建設公司總經理的盧姓女子同情其遭遇，持續金援他兩年多，每次匯款數萬至十數萬元。

二○○三年四月廿一日，盧女告訴家人要外出與友人吃飯後卻沒回家，隔天盧女二哥接到勒贖一千兩百萬元的電話；綁匪告知盧女汽車鑰匙置放處與汽車停放處，藉以表明「人在我手上」。

警方獲報調查，很快發現盧女接了歐陽榕電話赴約後就失蹤，再根據家屬提供的線索，鎖定疑似與盧女交往的歐陽榕涉有重嫌，但因人質狀況不明，警方決定全天候監控。

四月廿五日上午，綁匪再度致電盧女家屬詢問錢準備好了沒，歐陽榕則被發現獨自駕車到國道十號鼎金系統交流道一處限速標誌桿貼上指示如何付款的字條；之後，綁匪又更改付贖地點，但時間到了卻未現身，警方研判歐陽榕可能已起疑有警方介入，決定立刻逮人。

歐陽榕否認犯案，辯稱因知道盧女失蹤、綁匪向家屬要錢，才假冒綁匪「趁火打劫」，檢警搜尋盧女無著，懷疑已遭撕票。但儘管盧女二哥允諾只要交代其妹妹下落，八百萬贖款會用作照顧他子女的教育基金，甚至請他女兒來親情喊話，但他就是堅稱「我不知道、我沒殺人」。

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綁架撕票盧姓女子的歐陽榕，當時留在國道十號鼎金系統交流道速限桿指示家屬的取款字條內容。圖／翻攝畫面

老刑警攻心 突破心防認肢解

四月卅日，主導偵辦全案的時任高雄縣刑警隊副隊長王國基，要隊上三名經驗豐富的資深刑警借提歐陽榕設法突破，三人一搭一唱地勸說，翻著六法全書一句「人若不是你殺的，頂多是遺棄屍體罪」打動了歐陽榕，鬆口稱盧女已死，屍體被他肢解後丟棄。

歐陽榕否認殺人，辯稱廿一日當天帶盧女回家發生性關係，盧女洗澡時在浴室滑倒、頭部撞擊浴缸死亡，他擔心無法向家屬交代，遂在浴室用菜刀、鐵鎚等工具肢解屍體。

他將屍體分成十袋，六袋分別丟到大樓及某鐵工廠垃圾堆讓垃圾車載走，其餘四袋沿仁武區山區隨意丟棄，返家後再用消毒水清洗浴室。他也否認擄人勒贖，強調為掩飾盧女死亡的消息才打勒贖電話。

警方循線查獲肢解刀具及丟棄山區屍塊，依殺人罪嫌送辦，檢方也依擄人勒贖而殺人罪嫌起訴他。

編多套說詞 被認定預謀犯案

法院審理認為，案發時，歐陽榕每月家庭支出約八、九萬元，收入僅兩、三萬元，曾被地下錢莊催債，盧女定期金援，顯有經濟壓力；他故意用購自跳蚤市場的行動電話邀約盧女碰面，若無擄人勒贖犯意，何須如此大費周章？而且，對盧女死亡過程供述反覆，先說發生性關係後不明原因死亡，又改口稱盧女自摔，再辯稱兩人在浴室爭執，他隔開盧女擊他的水瓢時揮到盧女臉部才摔倒致死，測謊也未通過，認定構成擄人勒贖殺人罪。

法院認定，歐陽榕為貪圖盧女財富，竟忘恩負義殺害曾長期予以大量金錢資助的盧女，擄人勒贖而先撕票，惡性重大，又肢解分屍，使被害人屍骨四散不全，犯後還自恃聰明，捏編多套被害人死因版本避重就輕，全無結草銜環之人性本善情操，人性泯滅程度已屬萬惡至極，判處死刑。

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歐陽榕（中）於二○○三年間撕票分屍女建商，被警方押出拘留所時雙手摀臉。聯合報系資料照

王八卡漏洞 催生雙證件查核

當年，歐陽榕刻意使用俗稱「王八卡」的無記名電話卡打勒贖電話，警方透過當時剛起步的ＧＰＳ衛星定位及手機序號追蹤技術，發現他曾將私人ＳＩＭ卡插入作案手機使用。案發後兩年，警政署與當時的電信總局（國家通訊傳播委員會ＮＣＣ前身）意識到預付卡匿名性對於社會治安的危害，二○○五年起律定民眾申辦手機門號（含預付卡）必須採取「雙證件」供查核。

石油進口結構轉向 台灣改買美原油帶來新挑戰

美伊戰爭二月廿八日開打迄今已有五個半月，荷莫茲海峽除了短暫停火時恢復通行外，大多數時間處於關閉狀態，中東原油外運受阻，台灣改向其他國家採購原油，其中以美國為最大宗。統計開戰後的三月至五月，美國原油占台灣進口比重從去年同期的百分之卅二拉高至百分之四十三，沙烏地阿拉伯原油占比則從百分之廿九降至百分之廿一，台灣原油採購結構已明顯轉向美國。

中經院第三所高級分析師鄭睿和指出，增加採購美國原油，短期有助分散荷莫茲海峽風險，避免單一區域供應中斷影響原油進口；但供應來源轉換也帶來新的成本與製程挑戰。

鄭睿和分析，美國原油與中東原油最大的差異，在於油質特性不同，中東原油多屬重質油，而中油煉製設備早期是配合中東重質原油設計，如今增加採購美國輕質原油，在相同設備下，產能利用率無法像煉製重質油時那麼高，單位煉製成本也會進一步提高。

塑橡膠加工業者指出，中東重質原油可穩定提供石化產業所需的部分基礎原料，因此當中東緊張、原油出口受阻，石化原料供應也容易受到影響。

原油供應來源改變，可能影響部分石化產品供應配置。美伊戰事爆發後，國內曾出現瀝青供應吃緊、價格上揚，及原料乙烯供應不足而引發塑膠袋之亂等現象，各界高度關注。

從進口成本分析原油來源轉變，鄭睿和指出，今年一、二月每公噸原油進口成本在五百美元以下，到六月已漲到九百一十美元，貴百分之八十六，台灣原油進口成本壓力增加。

台灣從美國進口原油來彌補中東原油的供應缺口，鄭睿和表示，今年一至六月從美國進口的原油數量比從沙烏地拉伯進口數量多了七十萬噸，以每噸差價一百美元計算，就是七千萬美元的差距，若假設同數量原油可由價格較低的沙烏地原油取代，理論上可減少約七千萬美元進口成本。能源進口成本愈高，將增加進口支出，也不利經濟成長表現。不過，現階段台灣仍難擺脫美國成為主要原油進口來源的結構。

國內兩家石油公司中的中油為國營事業，自一一二年起逐步降低自中東地區進口原油占比，中油發言人副總林珂如表示，以一一四年為例，原油進口來源及占比分別為美洲約百分之六十二、中東約百分之卅五、其他地區約百分之三；中油的原油採購策略是基於分散風險與煉製設備的考量，每年依照原油市場變化、國內油品市場需求及煉廠設備現況評估調整採購原油來源比率。

林珂如說明，中東原油含硫量較高、美國原油含硫量則較低，中油因為大林煉油廠第三加氫脫硫工場於一一一年底停產，高硫原油煉能下降，為維持國內供油穩定並符合環保法規，中油公司自一一二年起調整採購高、低硫原油的占比，增加採購美國低硫原油因應，生產低硫原油的國家中，美國具有價格競爭力。

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民進黨全代會今天登場 蔡英文連3年缺席

民進黨全國黨代表大會今天登場，重頭戲是改選中執委、中常委，與主管黨紀的中評委，根據黨章規定，具有前黨主席身分，是當然黨代表，有投票權。據了解，前總統蔡英文將連續三年不出席全代會，另一位前總統陳水扁受訪則表示，他會去投票。

全代會將改選中執委、中常委，也是兼任黨主席的賴清德總統上任後的第三次全代會，目前評估黨內權力結構大致不變，十席票選中常委中，泛賴系預計能掌握六席到七席，非賴系陣營則有英系、蘇系、高雄市長陳其邁、台南市長參選人陳亭妃，將集結力拚三到四席中常委。

派系人士表示，泛賴系穩定過半的狀況不變，贏得精彩與否成指標風向球，尤其新潮流上回改選意外掉了一席中常委，僅剩二席，這回格外謹慎配票，對重新拿下三席中常委勢在必得，以鞏固黨內最大派系地位，評估泛賴系若能拿下七席中常委，形成七比三，那賴清德就面子、裡子雙贏；反之若非賴聯軍搶下四席中常委，中常會結構緊咬成四比六，則被視為又一次給賴清德下馬威。

蔡英文在賴清德接任黨主席後，就不再出席民進黨全代會，黨內人士說，蔡英文不出席全代會主要有兩大考量，首先是蔡英文卸任後並未尋求在黨內持續保有影響力，如今黨內「英系」也不代表蔡英文；再者，全代會的「派系感」太濃，中執委、中常委改選派系間互相廝殺，蔡英文原本就對黨內派系文化不感興趣，卸任後自然也遠離黨務。

不過，蔡英文雖然不出席，英系和非賴陣營還剩下多少影響力，仍是本屆全代會各界觀察重點。派系人士說，過去小英時代，英系有時還能奧援其他派系，保有兩席中常委，但從這次黨代表得票估算，力守兩席中常委已是極限，蘇系加上柯建銘系統則穩定拿下一席常委應不成問題，其他則要看陳其邁系統加上陳亭妃系統票源，有無再湊出一席中常委的可能性。

黨內人士表示，這次的中常會、中執委組成後，其中一項重要任務是負責二○二八年總統大選提名，泛賴系能穩定過半，是賴清德爭取總統連任在黨內跨出的第一步。

美連續空襲 伊朗嗆全面反擊、主動進攻

負責中東戰事的美國中央司令部說，十七日（台灣時間十八日）對伊朗發動新一波空襲。這是美國連七晚空襲伊朗。伊朗伊斯蘭革命衛隊（ＩＲＧＣ）少將、伊朗最高領袖軍事顧問雷札伊同日揚言，若美國對伊朗的空襲再持續二至三天，伊朗將恢復「全面進攻行動」且將不再局限於以牙還牙的報復性回應，即從現階段的對等反擊升高為主動進攻。

中央司令部還說，按照三軍統帥（川普）指令，這波空襲涵蓋伊朗的監視設施、軍事後勤基礎設施、地下武器貯存空間及海上能力，共動用戰機、無人機和戰艦，以持續削弱伊朗軍事能力。美軍摧毀伊朗東南部查巴哈港一座ＩＲＧＣ的監視塔，以防ＩＲＧＣ再利用該塔攻擊通過荷莫茲海峽的商船。

雷札伊則表明，美伊六月簽署、代表初步和平協議的十四點諒解備忘錄（ＭＯＵ）已「事實失效」，雙方邊打邊談的日子已結束。

美伊自上上周以來連日互轟，空襲的目標也從軍事基地與軍事資產，擴大至港口、橋梁、隧道、能源基礎設施甚至海水淡化廠。ＩＲＧＣ十八日宣稱，兩艘油輪試圖通過荷莫茲海峽南側的水雷區，隨後發生爆炸起火。對此，中央司令部斥為造假。

美國新聞網站Axios十六日引述三位美以官員報導，川普政府已通知以色列，在可能擴大對伊朗的軍事行動前，將向以色列加派數十架加油機。幾位以色列官員說，美國想在接下來幾天內加派數十架加油機，讓美軍加油機數量回到二月底美以伊戰爭開始時的水準。

美軍現有約卅架加油機部署在以色列特拉維夫附近的班古里昂機場，還有約卅架部署在以南的拉蒙機場。伊朗因顧忌可能招致大規模報復，故自上上周以來尚未攻擊以色列。由於區域內其他的空軍基地更容易受到伊朗攻擊，因此美國傾向讓加油機從班古里昂機場起降。

但美軍加油機已在班古里昂機場停放數月。正值以色列民眾開始出國度暑假，一旦有更多架美軍加油機從班古里昂機場起降，恐導致大批航班取消而引發民怨。

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美國國防部長赫塞斯在社媒Ｘ發布伊朗東南部查巴哈港一座伊斯蘭革命衛隊的監視塔倒塌照片。圖／截自赫塞斯Ｘ

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轉機商機流失／他山之石 用免費吸引消費

全球航空市場競爭激烈，機場間競爭航班量與航廈規模，更重要的是吸引旅客轉機經濟。全球主要航空樞紐從阿聯杜拜國際機場、新加坡樟宜機場到南韓仁川國際機場等，背後都有政府、航空公司與觀光單位打造完整策略，將短暫停留管制區的轉機旅客，轉化為入境的觀光消費者。

旅遊作家九四三曾在新加坡轉機參加免費半日遊，憑台灣登機證報名，搭專車前往魚尾獅公園、新加坡河、聖淘沙、中國城等知名景點；機場有醒目看板與服務櫃台，航空公司在訂票時透過電子郵件提供免費過境旅遊資訊。

她舉例，二○○八年搭海灣航空經巴林轉機，買機票就獲卅六小時過境免簽及免費過境旅館服務，一出登機門就看到辦理櫃檯。阿聯酋航空「Dubai Connect」服務經杜拜中轉，轉機停留符合一定時間可獲免費食宿和機場接送，搭經濟艙免費住一晚，商務艙以上艙等兩晚，政府提供免費四十八小時過境簽證，吸引旅客造訪哈里發塔、杜拜購物中心等景點。

卡達觀光局、卡達航空及Discover Qatar推動「Stopover Program」，透過政府補貼，轉機旅客以遠低於市場行情的價格入住四、五星級飯店，搭配沙漠體驗、市區導覽等行程，鼓勵旅客停留一至四晚。

土耳其航空針對符合資格的轉機旅客，提供「Stopover in Istanbul」免費住宿服務，經濟艙免費入住四星級飯店一晚，商務艙五星級飯店兩晚；轉機時間六至二十四小時的旅客免費城市導覽，專車前往聖索菲亞大教堂、藍色清真寺、大巴扎等知名景點，等候轉機時間變觀光行程。

仁川機場則免費安排轉機旅客前往景福宮、仁寺洞、北村韓屋村等景點，機場提供韓服體驗、傳統文化表演等，也能留下深刻印象。

高息ETF穩穩賺 掌握三指標 法人喊0056、00878等可留意

AI亂流來勢洶洶，在動盪時刻下，正是重新檢視資產配置的好時機，法人認為，穩健屬性的投資人可以從總報酬率、追蹤指數殖利率、收益平準金等三大指標挑高股息ETF，逢低布局復華台灣科技優息（00929）、國泰永續高股息、元大高股息等迎戰波動。

目前被動式台股高息ETF共計22檔，規模逾百億元的有11檔。截至17日，被動式台股高息ETF今年來市價含息的總報酬率漲幅落在25%至70.9%間，平均漲幅逾五成；報酬率最強一檔是復華台灣科技優息，漲幅達70.9%，其次為國泰永續高股息的62.3%，統一台灣高息動能、大華優利高填息30、元大高股息、中信成長高股息漲幅均達五成之上。

檢視被動式台股高息ETF追蹤的指數殖利率，代表配息能力，17日時，介於4.7%至9.07%間，平均值5.8%，目前以富邦特選高股息30追蹤指數的9.07%最高，其次為復華台灣科技優息6.4%、群益台灣精選高息6.1%、國泰永續高股息5.9%等也高於均值。

再從衡量配息餘力的收益平準金項目來看，現以元大高股息帳上每單位可分配收益5.33元最高，再來依序是元大台灣高息低波3.28元、群益台灣精選高息1.53元、大華優利高填息30的1.5元、富邦特選高股息30的1.2元。

綜合三項指標來看，投資人可留意元大高股息、國泰永續高股息、群益台灣精選高息、復華台灣科技優息、大華優利高填息30、富邦特選高股息30等。

※免責聲明：本文僅為個人觀點與紀錄，而非建議。投資人申購前需自行評估風險，詳閱公開說明書，自負盈虧。

新聞分析／賴清德黨內一把手 非賴陣營另股力量

民進黨全代會十席中常委改選將是重頭戲，綜合各方資訊，泛賴系過半基本已無懸念，賴清德總統將繼續緊握黨權，但非賴系同樣來勢洶洶，尤其攤開非賴陣容，高雄市長陳其邁、台南市長參選人陳亭妃、新北市長參選人蘇巧慧，三位「六都等級」代表的系統同屬非賴陣營，將是未來黨內牽制賴清德的重要力量。

現今「泛賴」與「非賴」陣營「六比四」的分配，源於二○二四年全代會，因鄭文燦系統中執委在投中常委時蓋廢票，導致相同票數的陳亭妃、洪申翰、林宜瑾、蘇治芬須四人抽三席，意外讓新潮流系痛失一席；新系這次極力避免閃失，盼重新奪回三席中常委，推出人選為立委林俊憲、許智傑、台北市議員簡舒培機會高。

其他賴系友軍部分，推出的中常委人選也逐漸明朗，綠色友誼擬推中執委林益邦、正國會擬派現任中常委陳茂松、湧言會擬派立委王定宇，至於民主活水可望與新系合作，擬推派立委賴惠員，泛賴系初估保住六席，「坐六望七」。

非賴陣營則是「坐三望四」，英系擬派立委王世堅、陳冠廷，陳亭妃系統、陳其邁系統各自有一定的黨代表票，有望與英系合作，推出台南市議員陳怡珍爭取中常委，蘇系則是派出立委張宏陸。

雖然泛賴系持續掌握黨務運作不成問題，賴清德也能坐穩黨內一把手，但真正會讓賴清德感到壓力的恐怕會是，非賴陣營中的三位地方諸侯，各個是六都首長等級，且放眼賴系陣營，目前尚無同層級人物匹敵，未來地方選舉或執政出狀況，「地方包圍中央」的壓力恐怕會從黨內先開始蔓延。

外交攻防 捷克眾院議長訪陸 牽動台捷關係

捷克本屆政府去年年底上台，其眾院議長岡村富夫將於廿日至廿四日訪問大陸，這是二○一九年十一月以來捷克眾院議長首度到訪大陸。由於近年台灣與捷克互動良好，岡村富夫此訪大陸是否影響到台捷關係，也備受關注。

捷克為議會內閣制，眾議院為政治權力核心，去年年底大選後政黨輪替，新政府有意改善與中國大陸的關係，岡村富夫是應大陸人大委員長趙樂際邀請訪陸，屬於執政聯盟陣營的岡村富夫於「Ｘ」發文指，此訪目標是：吸引中國大陸富裕遊客前往捷克（每年帶來高達十億美元的收入），取消捷克公民的簽證要求，促進捷克公司與大陸的商業合作，開通新的直航航線，並開就布拉格國家博物館舉辦兵馬俑展覽的可能性進行談判。

捷克國家通訊社稱，岡村富夫此次訪問目的是為促進捷中雙邊經濟合作與觀光交流，他還將前往北京、上海、杭州和成都訪問。

另一方面，台捷關係近年互動頻繁，二○二三年三月時任捷克眾院議長艾達莫娃曾訪台灣，捷克參院議長韋德齊則兩度訪台，第一次是二○二○年；今年六月再訪台，韋德齊率參議院幕僚、學界代表、企業領袖約四十人來台，但因政權更替，捷克新政府拒絕提供專機，他改搭商業航班前往。捷克總理巴比斯表示，此決定是基於捷克在中國大陸的經濟利益。

北京曾多次批評捷克違反「一個中國」原則，包括捷克政治人物訪問台灣。中共駐捷克臨時代辦左文星今年六月在韋德齊訪台時，於多家捷媒發表文章稱，捷克新政府上台後「秉持對華理性務實態度，堅定奉行一個中國政策，為兩國關係開闢新篇章奠定良好基礎」，並批評「個別捷克政客卻出於一己私利公然違背政府意願竄台，這是對中國主權的蓄意侵犯」。

二○二四年我總統大選後，副總統當選人蕭美琴訪問捷克，車隊遭中共外交官員尾隨。捷克軍情局證實監控到中共情報單位曾試圖對受保護人物進行具破壞性的行動。今年初捷克逮捕了一名大陸記者，被認為或與上述事件有關。另，最近一名捷克公民疑涉嫌危害國家安全被大陸拘留，岡村富夫稱如果捷國外交部要求，自己樂意在下周訪陸期間提供協助，並透露外交部次長也將隨行。

台股三訊號撐腰再跌有限 法人估指數在季線月線間盤整

台股17日重摔2,953點後，又傳出Google最新Gemini模型交付進度落後，使17日美股四大指數同步下跌，費城半導體指數下跌1.6%，台積電（2330）ADR再跌2.7%，台股本周走勢備受關注。投顧法人表示，台股有AI主流股基本面支撐，加上融資大幅減肥、台指期夜盤反彈877點，本周大盤再跌空間有限，季線到月線盤整機率較大。

台股上周大幅拉回，凱基投顧董事長朱晏民指出，多數法人機構已在先前預告台股第3季波動將較大，且以較長遠來看，台股重新尋求合理估值對盤勢較健康。

富邦投顧董事長陳奕光則以基本面表現，看好台股長線表現。他估計上市櫃公司第2季獲利預估可達約1.8兆元，下半年有機會呈現季季增，上半年累計獲利約3.4兆元，相當亮眼。朱晏民並指，上市櫃公司除今年獲利成長力道強勁外，2027年獲利還有望挑戰年增率三成，基本面展望樂觀；產業長線將循既有趨勢發展，台股現在跌落43,000點以下，本益比已低，不建議殺低。

再看籌碼面，在台股修正過程，亦可清洗部分浮額。向來被視為散戶動向指標的融資餘額在17日大減約416億元，隨融資減肥，有助整體籌碼更為穩定。另一方面，雖國安基金已在5月退場，但八大公股券商17日買超約337億元創單日新高，搭配投信上周買超521億元，國家隊力抗外資與散戶賣壓，吸納業績成長股籌碼，有利跌深後的反彈契機。

雖技術面未確認落底，但多數投資名師認為，大盤站回季線之上可能性高，不過熱門股籌碼已凌亂，需要時間沈澱。兆豐投顧董事長李秀利指出，台股第3季向來波動較大，投資人心態容易「七上八下」，本周觀察重點應著重美國與韓國科技股走勢，及美國重量級科技股財報。永豐投顧建議，投資人短期先觀望不要躁進，逢大幅修正可分批布局。

重慶山崩 8死34失聯

大陸重慶彭水縣漢葭街道七月十七日上午發生山體崩塌，致下方多棟居民樓垮塌，至昨天現場已救出十八人，其中八人死亡，仍有卅四人失聯。

位於重慶市東南的彭水縣係苗族土家族自治縣，山體崩塌現場緊鄰烏江。彭水官方十七日晚間召開新聞發布會披露，險情發生後，當地轉移民眾一千一百餘名。彭水縣長任序江表示，截至當晚，崩塌現場已搜救出十八人，除八人死亡，十位傷者當中有一人已出院、五人輕傷、二人重傷、二人危重傷。還有卅四人失聯。

據央視新聞，昨天上午十時五十分，在搜救犬的幫助下，救援人員於崩塌現場發現生命跡象，深度為一點五至三公尺，昨天傍晚已經挖出一道開口，但崩塌的山體有一塊多達三千立方米的巨石（相當一整棟樓）壓住，導致救援十分困難。

中共總書記習近平十七日作出指示稱，要科學組織搜救，防止發生次生災害，妥善做好傷患救治、善後處置等工作。要查明原因，舉一反三，深入排查消除地質災害等隱患。我陸委會也已經向大陸有關方面表達深切的慰問與關心。

迎戰極端天氣 敦北大排開工 蔣萬安力拚韌性城市

極端天氣下，北市降雨容受力目前每小時七十八點八毫米，市府斥資十七億元打造全國首創地下管狀滯洪設施工程「敦北地下大排」，昨開工，市長蔣萬安指出，敦北大排師法日本東京防災工程，就是所謂的「地下神殿」，希望未來降雨容受力提升至八十八點八毫米。

敦北地下大排強化敦化北路沿線及小巨蛋周邊地區在極端天氣下的防洪能力，設置總量達三點二萬公噸貯留空間，約十六座標準游泳池容量，貯留管內徑為六點一米，長度約為一點一公里，工程起點位於敦北公園，延伸至南京東路的小巨蛋，以二○二九年底完工為目標。

蔣萬安說，他任立委和市長後，敦化北路、小巨蛋周邊，面對短時暴雨，常常發生災情，他不斷與地方里長、民意代表討論，想法子怎麼解決，也有具體連署提出建議，在敦化北路下面建一個貯留管，也就是「敦北大排」，是韌性城市計畫很重要拼圖。

蔣萬安說，北市各項防洪韌性工程，都全面進行，百齡抽水站日前新建，未來在承德路也會有第二座地下貯留管。

水利處指出，取經日本東京防洪工程「首都圈外郭放水路」，打破傳統框架，採「貯留」概念，打造敦北地下大排，工程運用潛盾技術，於地底約廿至卅五公尺處施工，如同在都市地底「微創手術」，在不擾動地表車流與周邊商業活動前提下，於地底深處穩健開挖。

水利處指出，當大雨來臨，雨水流入地底，不會積淹在地面，除此之外，敦北地下大排還能水力發電、自給自足。

在地議員許淑華指出，「敦北大排」終於正式動工，除了期待屆時能夠如期、如質地完成，但施工安全與周邊居民權益，市府都不能有任何鬆懈。

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北市敦北地下大排2029年底完工為目標，是全國首創地下管狀滯洪設施工程。圖／市府提供